张丽华 （福建龙岩市武平县委书记）

　　福建龙岩市武平县地处闽粤赣三省交接处，是革命老区县、原中央苏区县，是习近平总书记亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革的发源地。近年来，武平县抓住中央支持老区发展的机遇，一体谋划水量、水质、水均衡、水安全，推动实现从“水源头”到“水龙头”的综合治理。针对丰水地区节水工作的薄弱环节，武平县通过节水型社会建设，增强群众的节水意识，调动各行各业的节水积极性，建立起适应经济社会发展的节水管理体制和运行机制。

　　问：地处丰水地区的武平县，是如何推进县域节水工作的？

　　张丽华：武平县水资源丰富，但也存在明显的丰水期和枯水期。为此，武平县聚焦城乡生活、农业灌溉、工业用水三个关键环节，统筹推进节水工作。在城乡生活节水方面，坚持“片区化更新”的理念，逐步推进改造老旧小区，配套实施一户一表，城市供水管网漏损率从2020年的27%下降至2023年年底的8.12%。新建和改造了28座智慧云厕所，实现节水减排。同时，统筹推进城区雨污分流，收集雨水用于城市绿化灌溉。在农业节水方面，实施高标准农田高效节水及农业水肥一体化等项目，鼓励农业企业转型升级，发展喷灌、滴管、微灌等茶果园高效节水灌溉面积达12.18万亩。创新开展农村生活污水资源化利用试点，将氧化塘处理后的生活污水用于农业灌溉。在工业节水方面，把工业增加值用水量作为产业导向目录的核心指标，科学选择发展生态节水型、科技含量高的新型显示产业。树立先进典型，推进循环水处理设施建设，推广中水回用，严格监管工业用水，加强工业用水计量管理，推动重点用水企业和园区水效“领跑者”创建。

　　问：丰水地区的节水实践往往需要从改变意识开始，在调动公众参与节水的积极性方面，武平县进行了哪些探索？

　　张丽华：由于武平县水资源相对丰富，在推行节水型社会创建之初，部分群众的积极性和配合度不高。为此，武平县从三个方面发力：一是坚持政府主导。建立节约用水工作联席会议制度，统筹抓节水管水。2021年，武平县遭遇了60年一遇的干旱，政府部门及时启动抗旱应急响应，对用水量较大的工业企业和服务业单位，实行计划用水；洗车、在建工地等特种行业一律使用河水，严禁使用自来水；暂停高耗水的服务场所营业，平稳度过缺水难关。二是加强宣传宣教。通过建设水文化公园、水生态馆，开展群众感兴趣的节水实践等，增强了群众节水意识。三是注重政策激励。制定了一系列奖励政策，对成功创建节水型达标的单位、企业、小区等给予2000～3000元奖励，将节水水龙头作为奖品发放给群众等。

　　问：如何通过机制的建立和完善来推动节水型社会建设？

　　张丽华：武平县围绕节水型社会建设，着力解决了“有人管、管什么、怎么管”的问题。通过将水资源管理考核指标落实情况纳入各乡镇（街道）和县直单位绩效评价体系、党政领导生态环境目标责任制考核、河湖长制考核等政绩考核内容，解决了“有人管”的问题；通过实施《县域节水型社会达标建设创建工作方案》《创建节水型城市工作方案》，明确目标，细化举措，落实责任，解决了“管什么”的问题；通过出台《“十四五”用水总量和强度双控指标》等节水文件，实行最严格水资源管理制度，解决了“怎么管”的问题。通过这一系列措施，合力推进节水型社会建设。

　　来源：中国水利报 2024年4月18日