江河水域功能达标率均超96% 福建南平水生态文明渐入佳境

江河水域功能达标率均超96% 福建南平水生态文明渐入佳境

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2014-04-29

闽江源头富屯溪之北溪电站

　　□本报通讯员 杨孝丽廖晨星

　　4月24日，福建省南平市浦城县笼罩在雨中。东风水库是浦城县一处饮用水水源地，巡检人员老徐在取水口查看水资源管理信息系统。

　　数十公里外，在建瓯市福建利树集团车间里，经过深度处理的生产废水，回流到造纸生产线上。

　　而在建阳市的河岸边，正有市民撑着雨伞，散步健身，欣赏风景。

　　三幅看似毫不相干的寻常生活画面，在南平市水利局水政水资源科科长蔡功宣眼中，却是一部微型“蒙太奇”电影——它们共同构成了一幅闽北水生态文明美景缩影。

　　南平市是福建省唯一的以设区市为单位的国家级生态示范区，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，加快推进水生态文明建设，对南平有十分重要的意义。“水生态文明是当前水利系统工作中的关键词，对江河交汇、生态立市的南平市而言，更具现实意义。”蔡功宣说。在南平市庞大的工作和指标体系中，有个指数让这位老水利人倍感欣慰：全市江河水域功能达标率均超96%。

　　巡检员老徐手中的记录本，便是水安全工作的一部分。在东风水库，2013年新建水质预警点，每6小时自动化验一次，24小时在线监测……东风水库管理处主任徐剑介绍，自上世纪60年代选定东风水库为饮用水水源地以来，水源地安全等级逐步提升。特别是2012年启动水源地保护工程后，各种保护防范措施投入资金已超千万元。如今取水口500米半径范围内郁郁葱葱，是全封闭的保护区。

　　相对安全供水，集约供用水也是水生态文明建设的重要工作。蔡功宣对此深有感触：南平地处闽江上游，水资源十分丰富，但珍惜水资源、厉行节水，也应该成为闽北人民的共识。

　　在市水利局的监测电脑上，水资源管理信息系统24小时运行。“2010年，市水利局率先开展取水计量远程监控系统建设，初步实现了水资源远程监控和信息化管理。”蔡功宣说，“我们严格按照新修订的《福建省行业用水定额》标准，加大对企业用水总量的控制，对取水企业申请用水量与实际用水量进行核定和调整，确保取用水的合理性。”

　　除了监控水量，各种节水减排、水资源循环利用技术的推广，也为集约供用水贡献颇多。福建利树集团废纸制浆造纸便是典型。这家本该是耗水大户的造纸企业，通过白水封闭循环、分级回用等节水工艺，每年节约水资源300万吨。从全市来看，2013年审批取水许可总量比上年减少290亿立方米。

　　生活、生产用水之外，更大的水文章也在南平书写。蔡功宣告诉笔者，对照水生态文明的指标体系，近年南平市以“一区”（武夷山自然保护区）、“两带”（建溪、富屯溪沿岸城市带）为核心，开展水源涵养与水生态保护，蓄水工程、防洪排涝工程、水景观工程建设，构建重点突出、成效明显的水生态文明建设空间布局，打造“生态世遗城，水韵古建州”。

　　生态岸坡率的增加尤其值得一提。过去水利部门修堤筑库、拓浚河道，总是修筑石驳甚至钢筋混凝土的岸坡，近几年则大力修建生态岸坡。转变的背后折射出理念的变化：水利部门对于水的态度，从单一“治水”转变为尊重自然、人水和谐。也正因此，无论是闽江还是小流域，新修的岸堤每至春夏，总是草色青青，繁花点缀，绿水拍岸，成为一景。

　　新理念指导新规划和新管理。据了解，近年南平市水利部门先后完成了《南平市水功能区划》等多部规划，狠抓水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，水资源管理渐入佳境。目前，《南平市水资源综合管理系统建设实施方案》已通过福建省水利厅审查批复，为全面管好南平市176条河流和365座在册中小型水库打下坚实基础。

　　今年，南平市进一步实施《南平市水功能区划》，使水资源开发利用更加高效，继续实施2012—2015年度45个中小河流治理项目，使水资源保护更加有力。严格执行水资源管理“三条红线”，全市2015年用水总量目标控制在28.25亿立方米。大力实施水源涵养供水工程，水利风景区建设、水土保持与水资源保护工程，大力推进水利科技项目建设，通过水利工程、生态工程与环境工程相结合，使防洪抗旱减灾更有保障，水生态修复能力进一步提高。

　　“建设水生态文明，就是要构建起健康优美的水生态体系、安全集约的水供用体系、科学严格的水管理体系和先进特色的水文化体系。”南平市水利局局长王周同说。

　　“水清、河畅、岸绿、景美”的南平指日可待。

来源：中国水利报 2014年4月29日

杨孝丽廖晨星

责任编辑：李爽