中国水利网站3月25日讯 日前，水利部和甘肃省人民政府正式批复了《甘肃省疏勒河流域水权试点方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》，甘肃将以疏勒河流域为单元，统筹考虑流域上下游和生态用水需要，以用水总量控制指标为依据，加快实行最严格水资源管理制度，开展水资源使用权确权登记和水权交易，分类实施，重点突破，逐步建立健全水权水市场制度体系。试点工作旨在探索利用市场机制优化配置水资源，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，同时建立健全水权交易等制度，为建立国家水权制度提供经验和借鉴。
据了解，试点工作用时3年，从2014年7月到2017年7月，在酒泉市疏勒河干流的玉门市、瓜州县开展。力争通过3年努力，疏勒河流域基本完成水资源使用权确权登记，初步建立规则清晰、管理规范的水权交易信息平台，开展灌区内农户间、农民用水户协会间、农业与工业间等不同形式的水权交易，基本建立流域水权交易制度，确保水权交易有序规范。
位于河西走廊最西端的疏勒河流域，是甘肃三大内陆河流域之一。干流为疏勒河，主要支流有党河、白杨河、石油河、榆林河及阿尔金山北麓诸支流，流域面积17万平方公里。与甘肃省许多地方一样，疏勒河流域地多水少，水资源供需矛盾突出，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。尤其是流域农业水资源开发利用方式粗放，用水效率不高，用水浪费严重。
根据《方案》，试点期间，疏勒河流域将主要开展水资源分配和确权登记；开展多种形式的水权交易，包括同一行业内取用水户之间的水权交易，农业向工业的水权交易，以及政府投资节水的水权收储与转让等；建立水权交易信息平台，除了省级和流域内不同形式的信息平台外，还需完善用水计量监控系统；建立水权水市场监管体系；开展水权交易制度建设。
《方案》提出，要在充分发挥市场配置水资源作用的同时，加强政府监管和用途管制，避免生态用水、居民生活和合理农业用水被挤占。
来源：中国水利网站 2015年3月25日
