中国水利网站1月6日讯 （通讯员 康贵良 特约记者 陈文进）近年来，甘肃天水市在国家水利部、黄委会和甘肃省水利厅的大力支持下，举全市之力，上下动员，全民参与，通过因地制宜，分类指导，综合治理，建立水土保持综合防治体系，以治理促开发，以开发保治理，形成了以小流域为单元，梯田建设为突破口的水土流失综合治理工作，取得了显著的生态、经济和社会效益，走出了一条综合防治水土流失、促进特色产业发展的成功之路。
天水市按照“预防为主，防治结合，因地制宜，综合治理”的原则，坚持把治理水土流失与扶贫开发、调整农村产业结构、增加农民收入、发展农村经济紧密结合起来，组织编制了《小流域综合治理规划》，确定了建设目标和建设内容。从政策、机制、投入、技术等方面加强项目管理，全面落实项目法人制、公示制、招投标制、建设监理制、合同制、群众投劳承诺制和财务审计制等工程建设管理体制和运行机制。“十二五”以来，全市先后启动实施了中央预算内小流域综合治理工程、国家农业综合开发工程、坡耕地水土流失综合整治工程等50项水土保持重点项目。依据规划，2013年-2015年创建完成了“100万亩优质梯田”和“42条精品示范小流域”的奋斗目标，有力地推动了全市水土保持生态工程建设。
围绕全省“1236”扶贫攻坚行动，天水市以流域治理为载体、产业发展为根本、群众增收为目的，把精准扶贫工作和水土保持生态建设工作有机结合起来，加快调整农村产业结构，大力推广“梯田+水窖+果园”、“梯田+种草+养殖”、“梯田+农产品+加工”等高效旱作农业种植模式，为发展特色产业，增强发展动力打下了坚实基础。天水市通过开展水土流失治理，建成了秦州区罗玉沟流域大樱桃、麦积区南山流域万亩苹果、武山县桦林沟流域万亩全膜双垄沟播玉米、清水县石沟河流域万亩核桃等一批精品示范工程，使小流域治理项目真正成为群众脱贫致富的“聚宝盆”，项目区农民群众的收入也明显增长，得到了广大干部群众的普遍认可和高度赞誉，被当地群众誉为“德政工程”、“民心工程”和“致富工程”。
天水市树立水土保持治理“一盘棋”的思想，按照“渠道不乱、用途不变、各投其资、各负其责、各记其功”的原则，通过项目整合和资金整合，健全了以项目资金为主、地方财政配套为辅、群众“一事一议”筹资为补充的投入保障体系，使小流域能够发挥更大的作用。截止目前，累计综合治理小流域151条，治理水土流失面积6494.82平方公里，其中：累计兴修梯田467.60万亩，完成水保林277.54万亩，经果林84.06万亩，种草74.1万亩，封禁治理65.16万亩，水土流失治理程度达到了67.36%。建成各类淤地坝91座，其中，治沟骨干工程20座，中型淤地坝14座，小型淤地坝60座，淤地面积达60 公顷，各类淤地坝年减少入黄泥沙48万吨，年拦蓄径流150万立方米。甘谷县建成鸭儿沟、柯罗沟2条精品示范小流域，并打造成为全市科学发展水利示范点，天水市被水利部命名为全国水土保持生态环境建设示范城市。“十三五”期间，天水市将规划新增水土流失治理面积1250平方公里，实现全市梯田化。届时，全市重点治理区的水土流失将得到初步控制，生态环境和农业生产条件将得到进一步改善，生态安全屏障综合能力将得到大幅加强。
来源：中国水利网站 2017年1月6日
