中国水利网站2月17日讯 (特约记者 张建国)甘肃省玉门市现有农民用水者协会65个,管理全市12个乡镇70.9551万亩灌溉面积。近年来,玉门市通过加强培训、加大投入、强化监督、注重考核等方面入手,确保了协会健康、良性发展,提高了协会自我管理、自我发展、服务群众的能力,为促进节约用水、降低农业生产成本、保证农民增收等方面取得了明显成效。
一是加强业务培训。每年通过冬季集中教育、主题培训班等形式,加强对协会管理、运行、监督等相关知识的培训,包括农民用水协会组建及各项制度的制定与执行;用水协会运行与管理,包括用水管理与用水计量、水费核算与收取、协会财务管理;水利工程运行管理与节水灌溉技术的应用等,进一步提高农民用水者协会管理人员的业务素质和技能。
二是加大硬件投入。全力支持用水者协会工作,做到有专门的办公场所、有专兼职工作人员、有牌子、有公章、有规范的章程和完善的规章制度、有社会团体注册登记等“六有”,做到了规范运行。
三是加强监督管理。充分发挥乡镇监事会的作用,按照确定的本协会法定灌溉面积和水权分量水量分水到户、量水到户、建帐到户、收费到户“四个到户”,并进行公示,确保用水公平、公正,保障用水者合法权益;同时,监督并会同本灌区管理单位指导各农民用水者协会做到本辖区内斗农渠划段承包及合同签订,引导本乡镇各协会配合所属灌区积极争取各项农田建设项目。
四是规范财务管理。加强对用水者协会的财务监督和财务管理,督促完善农民用水者协会水费征收、上缴和使用的管理办法,定期将用水量和水费公布到户,提高收支透明度;审计部门定期审计,定期进行固定资产清查盘点、财务审计工作,对违反财务制度和有关法律法规的,坚决予以查处,确保协会财务管理规范。
五是加大考核力度。各乡镇政府把协会管理作为社会组织管理中的重要组织部分,建立健全考核奖惩制度,与各用水者协会签订目标管理考核责任书,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核。对于运作规范、成效显著的协会组织,将在各级农村水利项目补助中优先安排,支持协会开展管辖区域内的水利基础设施建设,为提升协会服务能力创造了条件。
来源:中国水利网站 2017年2月17日