中国水利网站2月22日讯 （特约记者 张建国）疏勒河流域水权试点工作开展以来，甘肃省玉门市以落实水利部确定的四项水权试点工作任务为目标，采取摸清底、分好水、确实权、颁铁证“四步工作法”，精心组织、周密部署，确保了水权试点工作抓实见效。
摸清底。扎实开展摸底调查工作，国土、农牧、林业、工信等相关部门、各乡镇组织专门力量深入开展灌溉面积、供水水源、机电井、供水设施等现状调查，摸清全市各行业用水现状；水务部门做好相关调查数据资料搜集、整理、汇总等工作，确保资料翔实、数据准确、内容全面。同时，参考《甘肃省行业用水定额》，合理确定农业灌溉、生态用水、工业万元增加值用水及城乡居民生活用水定额，为推进水权试点工作奠定了扎实基础。
分好水。参照省水利厅用水定额标准，根据各灌区河道多年平均水量和地下水资源可利用量，结合玉门实际，编制了《玉门市疏勒河流域水权试点水资源使用权确权工作实施方案》，明确了工作目标，细化了技术路线，并根据已调查的基础资料，按照尊重历史、兼顾未来的原则，对农业、工业、生活及生态用水进行了初次分配，并经水权试点工作领导小组多次研究、讨论和审定，全市共核定水权分配水量4.8亿立方米，其中：农业灌溉3.5822亿立方米，工业0.3417亿立方米，生活0.1361亿立方米，生态用水0.014亿立方米，预留水量0.726亿立方米，做到了各项分配指标既符合酒泉市下达的管控目标，又保证水量分配科学合理。
确实权。严格遵守“三上三下”的程序对初始分配水量进行反复确认，在农业方面，所有面积、初次分配的水权通过组、村、乡镇、灌区的程序自下而上的方式上报，自上而下进行反馈核实，并进行为期7天的张榜公示，特别是对已经农牧或国土部门确权的面积，及时收集土地台帐、土地使用证、土地流转变更等情况，该盖章的盖章，该按指头印的按指头印，并复印登记造册，做到了户、地、水、证相符，地表水确权到斗口，地下水确权到单井。在工业、生活、生态方面，初次分配的水量经各用水单位、用水户反复核实、确认、签字后，在一定范围内进行公示，确认无误后上报行业主管部门登记。
颁铁证。抓好关键环节，认真开展水权证颁发前的审定工作，确保在确实权的基础上颁铁证。工信部门负责审定工业用水权；住建部门负责核定城市生活水权；水务部门负责核定农村集中供水工程用水权；林业部门负责核定生态用水权，用水水权核定、确权登记完成后，由玉门市政府统一向各用水单位、用水户核发水权证。农业灌溉方面，由用水户协会代表会员持有集体水权证，并负责向用水户分配水量，用水者协会根据分配的与农户签定用水协议，保证了水权试点工作落到了实处。
来源：中国水利网站 2017年2月22日
