中国水利网站12月21日讯 自2015年湖南省郴州市宜章县获批为全省高标准农田建设综合改革试点县以来，宜章县坚持“六统一”，积极整合全县的涉水项目与资金，大胆探索实践高标准农田水利建设，显著提升涉农资金使用效益，走出了一条共建共享、百姓称道的可持续发展路子。
一是统一指挥，整体推进。成立了由县长任主任，分管县级领导任副主任，各有关部门负责人为成员的县水利与农田建设委员会，从县发改、财政、国土、农业、农开、烟草、水利等高标准农田建设项目单位抽调专门人员，规定每周二、周五在在县高标准农田建设联席会议办公室(设在县水利局）集中办公，由分管县领导统一指挥。
二是统一规划，集中评审。在县水利与农田建设委员会的统一领导下，邀请有资质的单位对全县高标准农田建设项目年度规划进行统一设计。然后，由县水利与农田建设委员会进行集中评审。在谋划高标准农田建设布局时，结合莽山旅游和赤石特大桥旅游开发，重点打造黄莽公路片区（天塘镇台宵区）、赤石片区和长村乡片区三大高标准农田建设核心区域。其中2016年重点建设黄莽公路片区（天塘镇台宵区）；2017年重点建设赤石乡赤石特大桥片区；2018年重点建设长村片区。
三是统一监督，分片实施。规划完成后，由各部门上报上级主管部门予以立项。实施时，各部门按照规划分片进行建设，做到实施一片、完工一片、销号一片。明确高标准农田建设项目接受各项目主管部门的业务和技术指导，接受县水利与农田建设委员会的统一质量监督管理。
四是统一账户，专账管理。县水利与农田建设委员会在县国库集中收付中心设立高标准农田建设项目资金账户，实行专账管理、专款专用。确保任何单位不得截留、挪用高标准农田建设项目资金，确需调整的，必须按原审批程序报批。对采取定额补助的项目，可以按照定额补助协议，在工程竣工验收合格后，将补助资金直接补助到项目业主。报账拨款业务实行业主（建设单位）申报制，施工单位填报工程形象进度，监理单位根据签证单签署意见，经业主现场代表、工程质量监督人员签署意见并交业主单位负责人审批后，方由县财政报账。
五是统一验收，专门审计。项目完工进行公示后，由项目建设单位提出验收申请，县水利与农田建设委员会组织相关部门按照水利水电工程验收规范对工程进行统一初步验收，验收后工程再进行投入试运行，并提请审计部门对工程进行审计。
六是统一流程，规范管理。高标准农田建设项目的申报审批，先由项目单位根据上级主管部门的计划要求提出初步规划，县高标准农田建设联席会议办公室提出统筹规划，经县水利与农田建设委员会审批通过，再由项目主管部门聘请具有相关资质的设计公司按照统一标准具体设计，之后项目主管单位按要求上报，争取由国家、省、市有关部门下达高标准农田项目建设计划，然后报经县水利与农田建设委员会批准，由项目主管部门组织实施，建成后县水利与农田建设委员会组织相关部门初步验收，最后报上级有关部门验收。
来源：中国水利网站 2016年12月21日
