湖南郴州仰天湖瑶族乡：“三个强化”激活河长制“末梢神经”

湖南郴州仰天湖瑶族乡：“三个强化”激活河长制“末梢神经”

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2020-05-14

　　中国水利网站5月14日讯 （通讯员柏涛）为进一步加强河道管理与保护，健全河道管理长效机制，夯实管水治水责任，为疫情防控和脱贫攻坚工作创造一个良好的环境，仰天湖瑶族乡积极开展行动，抓好工作落实，加强督查监管，紧紧围绕河长制工作任务创新工作方法，采取“三个强化”措施，进一步激活河长制“末梢神经”，努力推动河道管理再上新台阶，确保全乡河更畅、水更清、岸更绿、景更美。

　　强化引领，开拓治河之道

　　提高政治站位，强化组织领导。自全面落实河长制工作以来，该乡将河长制工作纳入生态文明建设大局，成立以乡党委书记为组长的领导小组，设立河长制办公室，统筹推进河流系统治理、生态保护和综合整治。搭建河道网格化管理体系，设立乡、村两级河长，实现辖区内河流全覆盖，共设有乡级总河长1人，乡级河长9人，村级河长15人，选聘巡河员45名、组建一支半专业河道打捞队，自上而下，不折不扣抓好河长制工作的落实。

　　压实工作责任，推动联防联治。为推动河长制工作落地落实，该乡坚持党委引领、政府主导、河长带头、部门联动的工作格局，明确职责，齐抓共管。河长制办公室充分发挥统筹协调作用，协调解决工作开展中的重点难点问题。压实河长的第一责任人责任，加强对包干河流的巡查管护。水利、环保、城建、自然资源等部门协同合作，开展集中行动，联防联治，贯彻“一盘棋”思想。截至目前，共召开协同办公会2次，研究解决各类具体问题12个。

　　强化担当履职，提高工作效能。坚持领导率先垂范，强化担当履职，践行“一线工作法”，大力气整治干部作风，改变“上热下冷、层层递减”的现象，根除工作不主动、慢作为甚至不作为现象。开展整治形式主义专项行动，对河长制巡查App每周一检查，消除“挂名河长”,做到真看、真查、真干，时时紧盯、常常过问，打通落实河长制“最后一公里”。2019年该乡第一总河长全年巡河67次，在全区名列前茅，在“湖南省河长制”App上交办问题5个，均已全部解决。

　　强化治理，压实治河之法

　　强化源头治理。治水先治源，该乡将治理重点放在源头治理上。狠抓农村生活污水污染治理，加大推进厕所革命力度，截至目前，累计共拆除旱厕100余座，兴建公厕6座。狠抓农业面源污染治理，加大对农户的宣传引导，免费发放草籽绿肥，对农业生产垃圾集中清运处理。狠抓畜禽养殖污染治理，加大环保、畜牧部门对辖区集中养殖基地的监督和指导，探索畜禽集中养殖和粪污资源化利用新方法。狠抓企业生产污染治理，严禁辖区企业废水废物不经处理就直排入河。严把生态保护红线，切实提高和改善河流生态环境质量，保障水环境持续改善。大力推进芙蓉含砷废渣综合治理项目，依法处罚矿山企业3家。

　　强化河道治理。实施乡村清洁河道行动，扎实开展“清四乱”行动和河道采砂、河道拦沙坝集中专项整治，对辖区内河湖全面开展拉网式督查排查，对发现违法行为现场制止，对需要整改的问题登记造册，形成问题清单，明确整治措施、完成时限和整治责任人，确保问题整治到位。截至目前，开展专项整治5次，出动100余人次，现场制止违法行为3起，取缔非法采砂点5处，拆除拦沙坝15座。该乡的做法被《中国水利报》以《根治河道“梗塞”顽疾》一文予以推介。

　　强化岸线治理。对河道岸线开展综合整治行动，整治河道周边乱倾乱倒、乱扔垃圾等突出问题。在沿河的村组设置宣传告示牌，添置、更换垃圾桶，在重点河岸安装摄像头，改变群众以往向河道倾倒垃圾的陋习。联合环境卫生整治工作，开展洁净行动，重点清理水面漂浮物及河岸垃圾，做到标本兼治。截至目前，共计清理生活建筑垃圾200立方米、白色垃圾80余吨、清理修复河道长度20余公里。

　　强化推动，巩固治河之理

　　宣传引导，齐抓共管。充分利用宣传手册、横幅标语、村村响、政府门户网站、送戏下乡等宣传载体，对“河长制”工作进行线上线下宣传。采取让群众喜闻乐见、易于接受的方式，贴近群众生活的宣传河长制工作的重要性和必要性，切实增强广大群众的护河、爱河意识。动员志愿者队伍，开展“河湖卫士”治水护水活动，聘请老党员、退休村组干部、热心群众担任监督员和宣传员，邀请“两代表一委员”参与巡查。动员各方力量，形成全社会关心、支持、齐抓共管的良好氛围。

　　创新方法，完善制度。强化党建引领，结合“不忘初心牢记使命”主题教育、党员主题活动日，动员党员积极参与河道清理、监督宣传工作。制作印发《河长制工作手册》《河长制明白卡》，下发河道保洁台账，使河长明晰任务、清楚要求。出台《仰天湖瑶族乡河道清洁管理制度》《仰天湖瑶族乡河长制信息报送制度》《仰天湖瑶族乡河长制工作督查制度》等多个制度，推动河长制工作常态化运行。

　　强化监督，勤于考核。建立“一周一巡查，一月一督查，一季评比”的管理机制,每月组织环保、自然资源等相关部门对辖区河道开展督查，截至目前，共下发督查通报12期。每季度结合日常保洁、村级河长履职情况、督查检查反馈情况对全乡所有河段进行评比。进一步奖优惩劣，对评选出的最美河段、优秀河长和优秀河道保洁员进行通报表彰，对脏乱差河段及相关责任人采取追究问责，截至目前，问责村河长1人，免职村河长1人，以责任的追究倒逼责任的落实，倒逼河长制各项工作落到实处。

　　来源：中国水利网站 2020年5月14日

柏涛

责任编辑：陈帅