中国水利网站7月13日讯 （通讯员 曾庆祝 石文静）时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。
在波澜壮阔的“十三五”起始之际，极其严峻复杂的防汛形势和工程项目进度滞后所带来的双重冲击，使得淮安水利面临的困难前所未有，压力前所未有。淮安水利人事不避难、爬坡过坎、砥砺前行，一串串足迹显得铿锵而厚重：保持力度，全市完成水利投资16.3亿元，占年度计划总投资51%；赶超进度，城区水环境打造、农村民生水利工程的实施，为城乡统筹发展提供了有力支撑；创新高度，国家节水型城市、水生态文明城市、水情教育基地，一个个水利品牌重磅升级……
今年以来，市水利局始终坚持以“‘四大水利’保安澜，生态河湖润淮安”为总目标，蹄疾步稳，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，奋力推进淮安水利改革发展再上新台阶，为淮安“打造增长极，共筑崛起梦”构建坚强的水利支撑。重点突出抓好三件大事——
磨砺以须保安澜
进入汛期以来，淮安市汛情呈现出明显的雨量大、客水多、降雨过程间隔短、局部因洪致涝重等特点。市委书记姚晓东要求把“问题导向、忧患意识”八个字牢牢记在心上，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，切实做好防汛防旱各项准备工作。市长惠建林强调防汛防旱工作事关民生，事关稳定，要强化责任，加强配合，牢固树立全市“一盘棋”思想。
根据市委市政府主要领导、分管领导视察防汛指示精神，全市水利系统紧绷防汛工作“安全弦”，前期准备工作扎实有力，组织修订了市县各级应急预案，配置完备防汛物资3000万元，落实防汛抢险队伍1128支5.7万人，新增水情报汛站点11座。重点重抓城市防汛排涝，“智慧防汛”、防汛“快e通”等工程极大提升了城市防汛应急能力，强降雨来临前提前腾空库容，预降水位，降雨时立即开机排涝，确保居民生活不受影响。总的来看，上半年全市防汛排涝工作措施有力，工程调度科学，经受了初步考验。
工程建设是水利工作的主线，亦是保障淮水安澜的主动脉。今年以来，市水利局全年计划投资32亿元，重点实施八大类69项工程。上半年，全市完成投资16.4亿元，占年度计划总投资51.2%，顺利实现“双过半”目标。其中防洪保安工程加速推进，山洪、红旗、化农等3座中型水库除险加固增补工程接近尾声；里运河防洪北门桥控制工程完成水下工程验收；城区主要排涝泵站经过维修养护和试运行；河湖清障力度持续加大，确保汛期排水通畅；浔河以南岔河片区治理等一批区域骨干排涝工程建成，在今年汛期中已发挥效益。
善为以功惠民生
市水利局将民生水利的福祉不断向群众最需要、最迫切、最现实的领域延伸，让广大群众共享水利改革发展成果。
大力实施农村水利，切实增强农业基础。全市出动机械24.58万台（班），投入劳动工日232.5万个，完成土方2695.3万方，新建建筑物9689座，新建防渗渠道278.1公里，累计投资9.4亿元，整体进度达到75%；农村饮水安全和巩固提升工程总投资可望达到8.53亿元，是整个“十二五”农村饮水安全工程总投资的1.18倍；5月份提前全面完成农村河道疏浚整治工程，村庄环境进一步改善提升。农村河道疏浚整治、小农水重点县、千亿斤粮田间工程、规模化节水、淮安区渠北水利骨干、中央统筹资金、农田水利维修等工程，为“农业强、农村美、农民富”的民生幸福目标提供了有力支撑。
着力提速城市水利，打造“水润淮安”品牌。积极策应市委市政府“纳湖入城”、“两湖六河”提升等重要战略，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的城区水环境。截至目前，完成城市水利建设投资4.66亿元， 28个中心城市项目开工15个，开工率53.6%。加大引水活水，扩展内外循环。先后实施钵池山公园、楚秀园、清晏园、森林公园、石塔湖公园、樱花园等6个公园活水贯通工程；实施渠北运西片水系连通、高铁新区水系调整、清安河水系连通、海天河周边水系连通等4大活水连通项目；建立以3年为一个周期的城市河道轮浚制度；实施大治河、呼叫中心三支沟等河道生态治理工程。特别是大治河疏浚工程，由于该工程贯彻了“集中连片治水”理念，采用生态护岸工艺，黑臭水体整治效果显著，施工后河道生态环境获得极大改善，成为了淮安城市水利工程建设的亮点。随着城市水利建设的加码发力，河水更清、风景更美的生态水城进一步呈现在市民面前。
提质以新创品牌
水是生态之基，“水生城之态，水筑城之形，城有水则秀，居有水则灵”。市水利局深入贯彻习近平总书记新时期治水方针，切实加强水资源保护与节约利用，全面打造国家节水型城市、国家级水生态文明试点城市和国家水情教育基地三个“国字号”招牌，为生态宜居淮安建设作出积极贡献。
创建一——国家节水型城市建设。构建“各级政府主导、部门协调联动、社会广泛参与”的节水型城市创建格局。面对国家节水型城市指标要求高，整体创建工作时间紧、任务重等困难，市水利局联合有关部门攻坚克难，抓氛围营造、抓制度建设、抓载体建设、抓技改创新，确保创建举措全面落实到位。通过举办城市节水宣传周活动、编撰《淮安市中小学生水情教育读本》、发放节水飞行棋等，在全社会普及“爱水、惜水、节水”知识，着力营造浓烈的创建氛围。
创建二——国家级水生态文明城市试点建设。全面构建“一脉、一城、两湖、三区、多点”的总体布局，重点实施“八大工程”，示范“十大项目”，构建淮安水生态文明建设的“六大体系”，走出一条具有淮安特色的水生态文明建设道路。目前，建设清水廊道等八大工程全面付诸实施，白马湖生态治理等十项示范项目全部开工建设，正积极开展水资源管理现代化评估，推进地下水压采，加强水功能区和水源地监管，出台重点用水户监管办法。同时，筑牢河湖健康“防火墙”，积极参与实施水资源保护“铁拳行动”及打击洪泽湖非法采砂“利剑行动”。
创建三——国家水情教育基地建设。以河道总督署（清晏园）为平台，倾力打造治水历史公园。在展馆展室中综合运用模型、展板、实物、多媒体演示系统、知识讲座及触摸屏等互动体验设施，突出公众的参与性、共享性和互动性，普及水情知识。如今，水情教育基地已经成为学校常规化课外实践场所。近年来，基地年受众人数达到150万人次规模，接待社会各类团体100多个。5月11日，淮安市河道总督署（清晏园）作为全省唯一一家，获批全国国家水情教育基地。
上半年，淮安水利人顶住压力，顽强前行，打赢了一场场攻坚克难的硬仗，唱响了改革发展主旋律，闯出了一片新天地，为整个“十三五”时期持续发展、奋力赶超积累了经验、培植了后劲、奠定了坚实基础。展望未来，水利发展有筹谋、有深思、有远见。下半年，全市水利系统将以更大的勇气和智慧攻坚克难、乘势而上，扭住重点不松手、攻克难点不罢手，再鼓干劲、再加力度、再举措施，确保圆满完成全年目标任务，奋力谱写水利兴水惠民新篇章。
来源：中国水利网站 2016年7月13日
