江苏常州市武进区：共治小微水体共享生态美景

江苏常州市武进区：共治小微水体共享生态美景

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2022-12-09

　　□本报通讯员 强娟栗俊杰竺有豪

　　江苏省常州市武进区地处长三角腹地，坐拥太湖、滆湖两大淡水湖，大小河流绕城而过，罗列分布的小微水体点缀其中。

　　2020年1月，常州市首个小微水体河长在湟里镇葛庄村上任，武进区打响了小微水体整治“第一枪”。同年10月，全区4229个小微水体实现河长全覆盖并全部纳入管护体系。

　　经过三年实践，武进区以河长制为抓手，探索出一条小微水体治理新路径，实现“大中小微”水体连片共治，小微水体变成小微景观。

　　完善体系拉好“责任网”

　　小微水体大多位于百姓房前屋后，与群众生产生活关系密切，但因其量多、点散、流动性差等特点，存在管护责任难落实、人员不充足等问题。

　　武进区将河湖长制体系向小微水体延伸，全面启动小微水体整治工作，出台小微水体河长制指导意见和实施细则，按照“全面整治一批、提升改造一批、美化升级一批”的思路，设定阶段目标，将小微水体治理管护工作纳入河长制考核体系。

　　根据指导意见，各地以村（社区）为基本单元，全面摸排，掌握小微水体数量、分布等情况并登记造册。镇领导、村干部担任相应区域内小微水体镇、村级河长。同时，各地根据自身实际，整合民间河长、网格员等，壮大管护力量；逐步建立起道路、绿化、河道“三合一”的综合管护模式，系统抓好绿化养护、道路管养、水体保护。

　　创建样板打好“示范牌”

　　2021年，武进区将小微水体整治工作纳入区委年度改革项目、区政府为民办实事项目。各乡镇（街道）在落实小微水体长效管护机制的基础上，结合农村生态河道建设等工作，针对不同区域、不同权属、不同类型的小微水体，制订整治方案，开展清淤、污水收集、水系连通和岸坡整治等工作。

　　各乡镇（街道）还通过宣传栏、印发宣传材料、树立河长公示牌等方式，增强群众环境保护意识。村塘边乱排乱放、倾倒垃圾的行为大大减少，全区小微水体面貌焕然一新。

　　此外，武进区通过出台奖补文件，提高各地整治小微水体的积极性，累计已下发区级小微水体奖补资金650万元，并争取市级小微水体奖补资金110万元。3年来，累计建成市级小微水体示范村11个、区级小微水体示范村25个。

　　武进区河长办要求各地采取以生态为基础、安全为导向的工程措施，在保留原生态风貌基础上，充分考虑乡村居民生活习惯及其意见建议，设计小游园、休闲座椅、生态步道等，打造有景可赏、有水可亲的小微水体景观。同时，帮助有条件的村（社区）与高校院所建立联系，高校院所提供水体治理技术指导服务。

　　凝聚民心共谋“水乡美”

　　如何确保持久见效？关键是要让百姓有实实在在的获得感，营造共治共享的氛围。

　　武进区进一步提档升级，在符合条件的小微水体旁建设河长制主题公园，展示武进区河湖水系情况、水文化、水生态以及河长制工作等内容，引导村民学习相关知识和法规，激发村民护水惜水热情。

　　武进区还十分注重发挥基层自治组织的“头雁”作用。不少村书记、村主任有在外经营企业的经验，不少村子有致富带头人。区河长办耐心向他们讲解政策。整治过程中，他们成为水生态建设带头人，不仅自愿出钱出力打造出一个个独具匠心的乡村别景，还制定乡规民约引导村民养成爱护水环境的良好习惯，与村民定期召开会议，协调处理水生态保护与村庄建设、农业发展等相关问题，实现乡村小微水体的共建共治共享。

　　武进区通过规范制度、样板创建以及村组共建，形成政府主导、镇村合力、社会参与的水环境治理机制，探索出一条治理小微水体的有效途径。

　　来源：中国水利报 2022年12月9日

强娟栗俊杰竺有豪

责任编辑：王瑜