□ 本站通讯员 刘茂林
兴修集中供水工程70多处，把自来水管网伸进千家万户，提前一年完成农村安全饮水“十二五”规划建设任务，既体现为民情怀，也反映攻坚决心。近年来，江西吉安市青原区充分利用中央资金的同时，聚外力、挖潜力，大力推进农村安全饮水工程建设，让12.14万农村群众喝上干净、卫生、安全饮用水，其中包括农村在校师生。
规划一张图
地处江南的青原区山青水秀，水源丰富。但受降雨时空分布不均、水源水质污染加剧等影响，曾几何时，当地群众不得不饮用浑浊水、超标水、污染水，身心健康受到了严重影响，不少家庭因水致贫、因水返贫。据了解，2011年上级核定该区农村不安全饮水人口11.53万人，占农村人口的66.3%。
对于农村不安全饮水问题，青原区从2005年开始，从“户户通”规划到“人畜饮水”规划，从“分散供水”规划到“集中供水”规划，再到“百吨千人”饮水规划、“千吨万人”饮水规划，年年升级，逐年推进。
“谋事虽有眼界，但受财力限制，做起来也不免缩手缩脚，不敢把盘子做大。”青原区水务局局长张裕楷如是说。凭借政策之东风，2012年该区编制完成《青原区农村自来水工程规划》，规划建设3个片区、4个水厂，即河东、螺滩、白云山、东固水厂，日供水规模6.97万方，受益人口22.03万人，覆盖全区人口范围达96%以上。
该区近年开工建设的供水工程、自来水管网严格按照《青原区农村自来水工程规划》要求进行设计布局，目前规模虽说局限于各镇、各村、各组范围，但一旦资金足够、时机成熟，只需把相邻镇、村、组自来水管网连接起来，并入3个片区、4个水厂供水网，就能实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”的目标。
建设一盘棋
2005年以来，青原区班子虽说一届换了一届，但靶心始终没变、力度始终没减，农村安全饮水工程建设始终作为头号民生工程紧抓不放。成立由区政府分管领导任组长，区水务、发改、财政、纪检、卫生、国土、扶贫等单位主要负责人为成员的领导小组，按照“政府引导、市场运作、群众参与、整体推进、共建共享”的原则，积极引导社会群众参与，全区“一盘棋”推进农村安全饮水工程建设。
富滩工业园区自来水厂日供水能力5000吨，水质优良，除了保障本园区用水，还剩余大量供水能力。2010年，该区协调把工业园区自来水引进周边群众家，一举解决了包括富滩、宋溪、丹村、作埠等村委会及镇区各企事单位、商铺和富滩中学、富滩小学等在内的1.1万人不安全饮水问题。
富滩工业园区自来水厂延伸管网供水成功经验给予该区的启示，必须着眼全局、利用现有条件。河东街道、天玉镇地处城郊，该区采取延伸城市自来水管网的办法，解决当地群众不安全饮水问题。至于各乡镇圩镇及周边村（居）委会、大村庄等人口密集区，该区通过修建集中供水工程，或引水库水，或引山涧水统筹解决。
边远小山区村庄、学校师生是安全饮水的盲区。仅今年，该区出资221万元，实施农村中小学校安全饮水工程建设，让7294名师生喝上干净、卫生、安全饮用水。截至目前，该区共完成投资6070多万元，实施城市自来水管网延伸工程2处，建成大小集中供水工程69处，累计解决不安全饮水人口12.14万人。
管理专业化
富田杨渡水厂重启运行两年多了，不过，这一次，让杨渡村群众重拾了使用自来水的信心。“由于经营管理不善，水费收不上来，设施老化失修、难以为继，一些集中供水工程荒废停用，使得群众怨声载道，放弃用自来水。”青原区水务局工程师李池平介绍。
针对工程建后管理难题，该区组织人马进行专题调研，制定了农村安全饮水工程供水管理办法，并提供了几种管理模式：一是由乡镇政府组建自来水厂，落实人员编制、工作经费和办公场所，实行统一管理；二是由村理事会管理，安排专人管护；三是通过公开招标，引进社会团体或个人实行企业化管理。同时，定期检测供水水质，集中供水工程每年至少进行两次水质检验，单村供水工程每年至少进行一次水质检验，其中地表水每月至少检测一次，保证供水水质符合国家规定的饮用水标准。
水价，是群众最为关注的问题。为让群众用放心水、交明白钱，该区根据集中供水工程地理位置、供水规模、管理难易程度的不同，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，以供水网为单元，组织区物价、水务、发改等相关部门和工程管理单位、群众代表举行听证会，制定统一水价，主动向社会公示，实行计量收费。
李池平介绍，目前该区文陂、东固等乡镇的水价为每吨1元，富滩、新圩等乡镇的水价为每吨1.2元，天玉、河东城郊乡镇的水价稍微偏高，为每吨1.9元，接近城市自来水水价。从全区整体情况来看，农村安全饮水水价合理，群众接受得了，也用得起。
来源：中国水利网站 2015年11月23日
