中国水利网站记者李建国 生效有 通讯员何军报道：“黄河百害、唯富一套”，得益于引黄灌溉的便利条件。沐浴着中央、自治区两个一号文件精神和中央水利工作会议的东风，尽管今年河套灌区遭遇春夏秋三季连旱，降雨量较往年偏少4-7成，但通过重建设、强管理、抓节水，灌区900多万亩农田依然碧绿万顷、生机一片，河套灌区又迎来一个丰收年景。
重建设，加大水利投入，不断夯实农业发展基础
河套灌区抢抓发展机遇，做实前期工作，加大项目争取，各项水利建设投资呈快速增长态势，今年以来，已初步确定新增投资突破10亿元，较去年全年投入有大幅增加。
骨干工程节水改造步伐加快。投资1.78亿元的2010年节水改造工程建设任务按期完成，实现渠道衬砌3.1公里，渠道整治390公里，沟道疏浚819公里，配套改造各类建筑物292座；新争取到2011年节水项目一期投资2亿元，即将全面开工建设，全年节水改造投资有望达到4亿元。目前，全市骨干工程完好率达到65%以上。
田间工程配套完善力度加大。编制完成了巴彦淖尔市“四个千万亩”节水规划，灌区节水示范、牧区节水改造项目有望尽快启动。新争取农田水利建设投资近亿元，开工建设了乌拉特旗、五原、临河等3个重点县（区）项目，杭锦后旗重点县项目和五原、乌拉特前旗农田水利专项工程通过立项，年内实施。特别是今年4月份以来，在全市农田水利基本建设现场会的推动下，在市政府2000万配套资金和1000万的财政补贴的引导下，各地结合实际，通过政府引导、项目带动、一事一议、以奖代补等措施，引导农民积极开展平地缩块、渠道清淤等田间工程建设，全市农田水利基本建设掀起了新的高潮。水利建设投入的不断加大，灌区各级供排水渠（沟）道的供排水保障能力得到进一步提升。
强管理，提升灌溉效益和效率，水资源配置更加合理
今年，巴彦淖尔市降水总量偏少，其中1-9月份临河区、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗等套区周边地区平均降雨量为48毫米左右，较往年偏少4-7成，乌拉特中旗、乌拉特后旗等山旱牧区平均降雨量为124毫米，基本与历年同期持平；全灌区平均地下水埋深2.58米，比去年同期下降0.16米；土壤含水率19.14%，较去年同期减少0.46%。春夏秋三季连旱的特殊气候，致使河套灌区用水紧张局面前所未有，特别是夏灌用水缺口达7.8亿方，如果不及时解决，将会有70万亩干地种不进去、80万亩青苗无法适时灌溉。为了妥善化解危机，灌区上下提前行动，积极应对。加大舆论宣传引导，充分利用各种宣传载体，向灌户宣传今年面临的特殊困难和问题，努力做到家喻户晓。去冬今春以来向农户发放了《致河套灌区农民朋友的一封信》，切实加大节水和水情形势宣传。坚持“总量控制，定额管理，超用加价，节约奖励”原则，强化用水指标管理，首次将水指标纳入国民经济计划指标体系，逐级分解下达。各地按照市里分配的计划水量指标，结合实际，逐渠、逐片制定用水计划，确保灌溉工作有序开展。与此同时，采取“计划进目标、指标到灌域、水量到协会、计费到农户”等行之有效的措施，不断强化服务意识，科学安排，合理调度，努力提高水利用率，全力满足农业生产用水需求，较好地完成了国家和自治区下达的水量调度任务，取得了农业灌溉质量好、秩序好、效率高和引水少、浇地多的好成绩，实现了上级满意、旗县满意、领导满意、群众满意的“四个满意”，为农业增产、农民增收创造了良好条件。
抓节水，强化措施，促进农业节水迈上新台阶
河套灌区转变传统灌溉理念，把农业节水作为化解水危机、保障农业正常用水、确保国家粮食安全的核心措施，积极付诸实践。在工程节水上，近年来，通过大力实施大型灌区续建配套与节水改造、自治区3亿元专项节水改造、500万亩中低产田改造、土地整理、农业综合开发、小型农田重点县等重点项目建设，有效改善了全市农田水利工程条件，灌区渠系水利用系数由0.42提高到0.428，年节水1.5亿立方米。在管理节水上，通过完善灌溉管理制度，实行“总量控制，定额管理，节约转让，超用加价”和“配水到灌域”、“以水定播”、“一把锹”浇地等管理措施。同时，大力推进群管体制改革，河套灌区管理总局几年投入300多万元引导资金，建设标准化协会，扶持协会发展，群管组织管水、配水、节水的作用得到有效发挥。在种植结构调整节水上，通过政策扶持、项目带动，引导农民调整种植结构，压缩高耗水作物种植面积，大力推广区域化种植和集中连片种植，高耗水作物种植面积由过去的60%压缩到目前的40%，亩均用水量由上世纪90年代的667立方米下降到目前的550立方米，年均节水1亿多立方米。在技术节水上，各旗县区积极探索管灌、膜下滴灌、喷灌等田间节水新技术，积极开展了平地缩块、覆膜栽培、测土施肥等高效节水农艺措施，为今后发展农业高效节水进行了积极有益的探索。特别是今年，乌拉特前旗政府通过财政奖补、农民自筹、企业投资等方式筹资4000多万元，在山旱牧区推广高效节水灌溉7.25万亩，亩均投入600元，其中政府每亩补贴200-300元，推广后节水效果明显，省工、省时、省肥、省水，增产、增收。农业节水力度的不断加大，为水资源的合理配置奠定了坚实基础，也有力地保障了农业正常需水。
水利是农业的命脉。今年，水利支撑保障能力发挥显著，有力促进了全市农业增产、农民增收。据统计，全市小麦总产量达到14亿斤，亩产较去年提高20斤，玉米预计总产量达到42亿斤，预计全年粮食总产量将达到56亿斤以上，再创新的佳绩。
来源：中国水利网站 2011年11月1日
