中国水利网站6月18日讯 1995年银川市人民政府《取水许可制度实施办法》出台实施20年来，银川市区降落漏斗面积得到了有效控制，深层漏斗中心水位回升了9.29米。
自《办法》实施以来，银川市水务局严格落实取水许可登记制度和审批制度，仔细调查摸底企业井数和地下水开采量。尤其是2006年3月31日由银川市人大常委会制定出台的《银川市水资源管理条例》颁布实施以来，改变了取水许可审批的模式，将银川兴庆区、金凤区及西夏区三区取水许可审批权统一归银川市水务局负责审批，杜绝了过去各自为政、随意审批凿井取水及无序开采的现象。在三区城市供水管网范围内实现了深层地下水取水许可的零审批，有效控制了地下水的开采量。
2010年以来，一方面制定了《银川三区自备井关停方案》，实施自备井封填措施，截至2014年底，三区共封填自备井69眼，年减少深层地下水开采1000多万立方米，有效控制了地下水资源的开采，有效遏制了地下水位持续下降的状况；另一方面优化配置水资源，利用黄河地表水替代西夏区工业企业自备井，逐步扩大贺兰山水厂（地表水）的供水范围，目前已向中国石油宁夏炼油厂、银川（香港）美亚染化有限公司等各用水企业供水，逐步减少西夏区地下水的开采量，达到年节约地下水开采量2000万立方米。
同时，银川市水务局实施了水资源监控系统建设，实现对三区用水大户的实时监测，实行最严格水资源管理制度，积极配合银川市行政审批服务局把好取水许可申请审批关口，除酿酒葡萄用水外，其他用水一律不再审批开采深层地下水。新增工业项目全部用地表水及非常规水替代，大大减少了开采深层地下水。
通过“严格管理、优化配置、加强保护、重视节水”等有力措施，银川市城市地下水环境得到了有效改善，据《宁夏水资源公报》显示，20年来银川市深层地下水漏斗由1995年的449.99平方公里缩小为2014年的440.32平方公里，缩小9.67平方公里；漏斗中心水位由32.129米回升至22.839米，上升9.29米，年均地下水位上升0.46米。
来源：中国水利网站 2015年6月18日
