□ 本站记者 王同强
在不少人的意识里，宁夏意味着干旱、意味着缺水，也曾经是西部省份当中落后与沧桑的代名词。的确，缺水，是宁夏最大的区情。
然而，每一位第一次走进银川这座城市的人，却无不为她的“秀美”而流连忘返，并赞叹不已。从昔日的苍茫大地到今天的繁华都市，银川这样一座水资源非常稀缺的西部城市，在节水这条康庄大道上，到底走出了怎样的足迹？发生了哪些温暖人心的故事，在节水型城市建设方面，为区域内同类城市能够提供什么借鉴？带着这些问题，10月17日，“丝路水脉——寻找丝绸之路上的节水典范”采访报道团走进了宁夏，走进了银川……
人人行动，节水从我做起
随意走进宁夏一处居民小区——宝湖社区，清晨温暖的阳光，轻柔的洒在大地上，社区里散步的老人，脸上挂满了慈祥而又平和的笑容，嬉闹玩耍的孩子们，不时发出清脆的笑声。面对前来采访的记者朋友们，当聊起有关“节水”的话题，人们不约而同纷纷围拢过来，分享起生活当中的“节水经验”。
“在我们这个社区里面，一盆干净的水，至少要使用三道，第一次用来做什么，第二次用来做什么，第三次用来做什么，我们都有自己的一套做法。”
“不是说我们节水是为了省钱，当然，省钱也是一方面，但是能省多少钱？而是说能省多少水，能节约多少资源”
“我们一家四世同堂，一年使用的水量超不过10吨”。
……
一条条节水心得，一个个节水故事，折射出的是银川这座城市，为了节水，所做出的巨大努力。
在宁夏心脑血管医院，“节水”被纳入医院精细化管理的范畴，不仅如此，这家医院还活跃着一批肯钻研、爱搞节水小发明的骨干技术人员，修理班班长吴明福就是其中的一位，面对记者抛出的一个个“节水”问题，他一点也不含糊。
“我们通过自己的小发明、小创造，经过反复多次试验，把这些技术成功的运用到医院的节水工作当中，近两年来，在医院就诊人数保持持续增长的情况下，我们每年为医院节约的水费接近10万元。”
为了提高市民对城市节水工作的认知度，使节水工作、节水意识更加深入人心。2012年以来，银川市连续组织开展了节水宣传“四进”（进社区、进学校、进单位、进企业）活动，推进基层企事业单位、学校及社区的节约用水工作再上新台阶。
银川市还采取抓重点、树典型的方式，每年对评选出来的节水先进单位进行表彰，有力地推动了创建节水型企业、单位、社区工作。截止目前，全市共有110家企业、单位、社区获得自治区、银川市节水先进称号，2013年、2014年银川市节水型企业（单位）覆盖率分别达到20.25%和23.54%。
政府引导 节水路越走越宽阔
“节水，不光是政府的事儿，也不光是水利工作者的事儿，而是我们每个人的事儿，是全人类的事儿，关系到全人类的生存和发展。”这是丝路水脉采访团成员一路走来的共同感触。
事实上，自2010年以来，为推进依法节水，银川市就先后新修订和完善了《银川市水资源管理条例》、《银川市城市供水节水条例》等地方性法律法规，并制定颁布实施了《银川市城市生活饮用水二次供水管理办法》、《银川市特种行业节约用水管理办法》、《银川市污水处理特许经营（TOT）管理考核办法》、《银川市污水处理费征收使用管理办法》、《银川市建设施工降水污水处理费征收标准》和《银川市市政公用事业特许经营管理条例》。
通过修订和出台这一系列法律法规，银川市全面科学有效的规范了水资源管理制度，取用水总量、用水效率、水功能区限制、纳污控制指标“三条红线”管理、计划用水和节约用水管理，再生水的利用、城市生活饮用水二次供水设施的建设、管理、维护，二次供水水质，特种行业节约用水以及城市公用事业特市场化经营特许监管等。
“为真正体现价格杠杆的作用，不额外增加居民合理用水部分的负担，又对奢侈用水起到抑制作用，有力推动全社会形成节约用水的良好风尚。我们还对水价分别进行了调整，由城市供水企业对居民实行分户计量分级计价，居民多用水多交钱。”银川市住建局任丽蓉介绍说。
在实行居民阶梯式水价的同时，银川市还加强非居民用水计划管理。根据《银川市城市供水节水条例》和自治区物价局关于调整银川市自来水价格的通知精神，对非居民用水户实行年初下达用水计划，按季考核，超计划累进加价的办法，有效遏制了浪费水和跑、冒、滴、漏的现象，使惜水、爱水、科学合理用水的观念得到提高。
来源：中国水利网站 2015年10月20日
