中国水利网站讯 （记者 王剑）日前，陕西省水利厅、公安厅联合发出通知，决定从5月10日起至6月底，在全省范围内组织开展河道安全管理执法整治活动。
近年来，各种涉及河道的违法行为在一些地方时有发生，已在很大程度上影响了水利设施的正常运行和防汛安全，对江河沿岸城市、村镇、工矿、铁路、公路等基础设施和人民群众生命财产安全构成了严重威胁。加强河道安全管理，保持河道行洪通畅，维护河道堤防工程不遭损害，是各级水利、公安部门的一项重要职责。为切实加强陕西全省河道安全管理，陕西省水利厅、省公安厅决定在今年入汛之际，在去年已开展此项活动并取得一定成效的基础上，继续开展河道安全管理执法整治活动,以实际行动贯彻落实中央1号文件和省委、省政府《实施意见》，切实抓好水利综合执法，确保全省河道行洪畅通。
《通知》明确执法整治活动的主要任务是，一是彻底清除河道行洪障碍。重点清除弃置在河道内的垃圾和建筑废渣；种植在河道内的芦苇、苗圃、阻水树林；修筑在河道内的生产便桥、交通浮桥、施工围堰、旅游商贸摊点、工棚房屋等。二是大力整治河道采砂秩序，加大河道违法犯罪活动打击力度。重点整治采砂作业是否在入汛禁采期来临前全部撤离河道（渭河干流自宝鸡峡大坝至入黄河口河段，汉江干流自勉县武侯镇至洋县小峡口段，丹江干流自二龙山大坝至丹凤县月日滩河段6月1日至9月30日为河道禁采期）；采砂者是否持有许可证；采砂者是否在规定范围、规定时间和按照规定要求采砂；采砂者在采砂过程中是否存在乱堆弃料、乱搭乱建分筛料台或其它设施等违法行为；严肃查处破坏河道堤防工程案件。三是依法规范河道建设项目。重点规范在河道范围建桥、修路、穿越河道堤防等建设项目是否经过水利、防汛部门审批同意，具备应有的许可手续；建设项目施工是否按水利、防汛部门批准的建设方案要求实施，有无违规违批建设问题；建设项目施工是否存在乱挖、乱堆、乱建等影响行洪的问题；建设项目施工是否编制度汛预案和建立汛情联系报告制度。
为了确保执法整治活动收到实效，《通知》要求实行分级负责。按照属地管理、分级负责，市（区）、县（市、区）两级水利、公安部门主要领导分别对辖区内河道整治活动负总责，分管领导具体抓，实行强有力的组织领导。各级水利、公安部门要充分调动公安、防汛、水政执法、河道管理等方面优势力量，分工协作，紧密配合，形成整体合力，开展联合行动，促进河道整治活动扎实有效开展。严格执法，集中力量查处一批河道违法水事典型案件。对一些碍洪影响大的问题要采取经济、行政、法律等措施从严处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究。各级公安机关要保持高压态势，形成凌厉攻势，严厉打击各种破坏河道违法犯罪活动。对现行案件，要快速反应，及时立案，落实责任单位和责任人，集中优势警力，采取有效手段，快侦快破。对群众举报的线索，要逐一查证核实，严肃处理查办。对有警不接、有案不立、敷衍推诿的，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。同时，要切实发挥舆论监督的作用，充分动员各级新闻单位开展河道整治活动宣传，组织媒体对河道采砂点、河道建设项目、河道碍洪设施进行采访报道，既宣传报道在河道整治活动中好的经验和做法，又要对一些典型水事案件、违法设障行为等进行跟踪报道和公开曝光，形成舆论压力。
为保障执法整治活动有力开展，陕西省水利厅、省公安厅成立了联合协调领导小组，由省水利厅副厅长张玉忠、省公安厅副厅长许强负责，省水利厅有关处室、省公安厅经济文化保卫总队负责人为成员，负责对各市（区）开展河道整治活动的督查指导。同时，建立评比通报制度，对工作认真、执法力度大、整治成效显著的市、县公安、水利（水务）局进行通报表彰，对工作不力、执法不严、违法不纠、整治成效差的予以通报批评。要求各市（区）、县也要建立相应组织领导机构，制定工作计划，建立考评机制，实行周报制度，确定专人及时统计执法活动进展，按期报告省防总办公室。
来源：中国水利网站 2011年5月12日
