初冬时节，西域高原喀什已是滴水成冰、寒气逼人的季节。
从东到西，由南向北，记者沿途所见，喀什广大干部群众正在认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，掀起了以防汛抗旱、山洪灾害防治和发展高效节水为重点的水利建设高潮，一大批水利重点工程开始启动：塔里木河流域近期综合治理工程叶河源流区工程取得突破性进展，下坂地水利枢纽工程已建成使用；叶尔羌河中游渠首也已完工；卡拉贝利水利枢纽和齐热哈塔尔水电站已开工建设；总投资86亿元的阿尔塔什水利枢纽工程已奠基……上述工程建成后，不仅对防洪、灌溉和生态环境以及繁荣民族经济、促进民族团结，而且为我国巩固边防和建设和谐新喀什，发挥重要的作用。
在共和国的版图上，喀什地区位于我国的西南部边陲。全区有400多万人口，占南疆三地州的64%，农村人口296万，占全疆农民总数的1/4，喀什地区是个完全依靠灌溉的农业大区，平原区多年平均降水量只有50—60毫米，而多年平均蒸发量高达2742毫米，具有“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的特点。
新中国成立以来，特别改革开放以来，喀什地区各族人民在党和政府的领导下，坚持不懈地兴修水利，建成了一大批水利工程，极大地改善了灌区的灌溉条件，但由于以前水利基础设施建设标准低，年久老化失修，亟待改造和续建配套，还有部分规划的骨干工程尚未修建，水利工程建设欠账太多，水资源开发利用水平低。特别是叶尔羌河、克孜河、盖孜河、提孜那甫河和库山河五大河流都没有建设控制性水利枢纽工程，每逢汛期，山洪暴发，严重威胁着全区人民生命财产的安全。
“新世纪之初，地区水利局和流域机构规划重点防洪工程201处，总投资40多亿元。这巨大的投资，对于喀什12个县市中其中有8个国家级贫困县来讲，无疑是个天文数字！今年国家和自治区先后安排了大大小小15个不完整的工程项目，其工程投资只有2.1亿元（包括自筹资金），相对重点防洪工程而言，不过是杯水车薪。” 喀什地区水利局局长袁青梅向记者介绍说。
水是喀什地区经济发展的生命线，资金是制约全区水利建设发展的“瓶颈”。对此，“十一五”以来，全区水利部门采取多渠道、多层次千方百计筹集资金，调动社会各界和广大农牧民投身水利建设的积极性，卓有成效地开展了以防汛抗旱、山洪灾害防治和发展高效节水工程为重点的水利工作。据有关资料显示，“十一五”期间，是喀什地区水利发展不断加快、水利目标任务实现最好、各级财政投入建设资金最多、人民群众受益最多的时期。全区完成农田水利投资约50亿元，是“十五”期间完成总投资的4倍。全区防洪工程、高效节水工程等水利基础设施条件得到了极大改善，有利地促进了喀什地区经济社会发展，加快了农牧民致富奔小康的步伐。
出喀什向东200多公里，我们来到了喀什地区最大的河流——叶尔羌河吾唐其力克防洪堤上，喀什地区水利局局长袁青梅指着坚固的防洪堤防说：“多年来，我们投资6065万元，在叶尔羌河上修建起永久性防洪堤近10公里。它的建设，为全区200万人民群众生命财产和喀什地区经济社会发展提供了有力支撑和保障。”上述防洪堤工程，只是喀什地区水利建设的一个剪影。
2006年以来，全区总投资27.3亿元，积极开展了防汛抗旱、山洪灾害防治、病险水库加固等工作，先后完成了叶河苏库巴楚放水渠入河口护岸工程等9项工程的前期工作；第一批、第二批共46座病险水库加固项目先后竣工，为喀什地区注册水库总数的97.87%。随着水利工程的建设，成功抵御了2009年50年一遇的旱灾和2010年近10年来最严重的洪水等重大灾害，取得了防洪减灾工作的胜利。
针对沙漠戈壁水蒸发量大、水资源严重缺乏的实际，喀什地区大力开发建设地下水工程和高效节水灌溉项目。截止2010年底全区累计完成干、支、斗、农四级渠道6.62万公里，建成和配套机电井1万多眼；建永久性引水渠首26座，总引水能力2187立方米每秒；全区建成高效节水面积170万亩。通过节水、增水工程的实施和建设，使全区应对严重旱情的能力明显增强，促进了农牧业增产增收。
民生水利建设是喀什地区“十一五”水利建设的亮点。近几年来，喀什地区把水利投资的重点放在了民生领域。据统计，全区五年总投资4.57亿元，共建设农村饮水安全工程94项，建设农村自来水水厂36座，铺设输水管道8341公里，一举解决了95.514万人的饮水安全问题。位于喀什地区叶尔羌河流域的泽普县已实现全县“同源同网”的城乡一体化供水管理，供水覆盖人口由10.4万人提高至16.02万人，供水保证率提升了30.7%。供水成本降低了25.1%，实现了城乡统筹、资源共享。
袁青梅，这位在边疆工作了30多年的女局长告诉记者：“目前，中央1号文件和中央水利工作会议精神以及自治区‘稳疆兴疆、富民固边’的总体战略开始在喀什落实和实施，为喀什地区水利大投入、大开发、大发展插上了腾飞的翅膀：“十二五”期间，喀什地区将进一步大幅度增加地方财政专项水利投入，从土地出让受益中提取10%用于农田水利建设，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。初步规划，全区“十二五”期间，总投资240亿元，集中力量建设一批对跨越式发展有重大影响的重点水利工程，到2015年，基本建成列入全国大型水库规划的叶尔羌河阿尔塔什、卡拉贝利、莫莫克水利枢纽；改善农田灌溉面积430万亩；解决0.55万户、2.75万人的牧民定居，为9.64万牧民饲草料基地建设提供水利支持，为实施喀什新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化和跨越式发展以及长治久安提供强有力支撑和保障。”
可以预见，一个富裕文明、现代水利化的新喀什，将不久矗立在我国西域边界上！
来源：中国水利网站 2011年12月14日
