浙江省绍兴市柯桥区“三化融合”构建水利工程管理长效机制

浙江省绍兴市柯桥区“三化融合”构建水利工程管理长效机制

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2018-12-14

　　中国水利网站12月14日讯 浙江省绍兴市作为全国水利现代化试点城市，积极探索和推进水利现代化建设，积累了一批典型经验和做法。其中，绍兴市柯桥区为解决基层水利工程运行普遍存在的管理薄弱等问题，着力推行标准化、物业化、信息化“三化融合”，形成了有效闭合的长效管理机制和链条，为建立水利工程管理长效机制，提供了“柯桥样板”。

　　一是推行水利工程标准化管理。首先，按照浙江省水利厅确定的标准化管理要求，通过实施除险加固、开展配套设施改造等，推进水利工程标准化创建和改造，使水利工程在高起点上运行和管理。其次，对照水利工程标准化管理要求，明确政府对于公益性水利工程管理的权责界限，尤其是投入责任和监管权限，为后续推进物业化管理奠定基础。出台了《柯桥区水利工程维修养护管理办法（试行）》《柯桥区水利工程标准化管理考核办法》，明确规定由区级水利工程管理单位管理的水利工程，资金由区级财政全额承担；镇（街道）管辖的水利工程维修养护补助资金，已实行标准化管理的，其补助额按实际发生额，经审计确认后予以补助90%，其余10%由镇（街道）和村承担；将补助经费和考核结果相挂钩，强化建后组织管理、安全管理、运维管理和资金管理，形成“区、镇（水管单位）、村（闸所）、物业”四级考核链。

　　二是推行水利工程物业化管理。区水利部门协助镇（街）水利工程管理所制定水利工程物业管理内容、养护定额标准，结合工程实际，明确日常巡查、汛前检查、沉降和渗流观测、水位观测、日常养护、白蚁防治等物业管理内容。管理内容确定后，由区水利部门协助镇（街）水利工程管理所开展物业化管理工作量、需要的工作人员等定额事项的测算，明确各类山塘水库物业管护费用并制定物业管理方案。在此基础上，水利工程管理所通过公开招标确定水利工程物业公司并签订合同。水利工程管理所对物业公司进行非汛期两月一次、汛期一月一次考核，考核结果与物业管理费支付挂钩。区水利部门委托第三方对水利工程管理所物业化管理工作进行年中、年末两次考核，强化压力传导机制。

　　三是推行水利工程信息化管理。为加强对实施水利工程标准化、物业化的监管，柯桥区以“数据入库、实时更新、动态监管”为目标，大力推进水利工程信息化建设。硬件方面，该区水库全部安装了水雨情遥测设施和视频监控。软件方面，搭建了区镇两级平台，其中各镇（街）单独设立运行管理平台，综合各类基础数据和实时数据上传至区级水利工程标准化监管平台。通过两级平台可以实时视频监控山塘水库现场，掌握山塘水库的巡查率、水雨情数据、隐患处置情况，并根据情况下达处置要求和指令，提升了水利工程管理档次和监管水平。

　　目前，柯桥区规模以上水利工程已全部实现标准化、物业化和信息化“三化融合”，切实保障了水利工程安全长效运行。

　　来源：中国水利网站 2018年12月14日

责任编辑：李旸