龙年，春节刚过，南粤羊城，春天的气息悄然涌动。在这孕育希望的时节，全国水利厅局长会议在珠江之畔隆重召开。当全国人民还沉浸在新春佳节祥和喜庆之中时，近200位水利人汇聚一堂，群策群力，共商水利改革发展大计。
这是一次备受关注的会议：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》颁布和中央水利工作会议之后召开的第一次全国水利厅局长会议，交流一年来的创新实践，把脉改革发展的最新形势，谋划又好又快发展的宏伟篇章，承载着盛世治水历史的重托。
“抓住用好水利改革发展战略机遇，推动中央决策部署进一步落到实处，全面推进水利跨越发展。”水利部部长陈雷提出的明确要求，体现了水利部党组抢抓机遇、乘势而上的战略筹划和坚强决心，令与会代表深感振奋，也带给社会各界更多希望和期许。
群贤汇聚话发展
回望中央1号文件和中央水利工作会议精神全面贯彻的2011年，与会代表心潮澎湃。刚刚过去的这一年，中国的水利改革发展有了一个让人振奋的“十二五”崭新开局。
重庆并不是一个财政丰盈的地区，然而，2011年的水利投资却达152亿元，同比增长60%。重庆市水利局局长王爱祖在发言中亮出的底牌，充分显示了中央和地方财政对水利投入的“大手笔”。
像重庆一样，许多地区水利投入大幅度增长，纷纷创历史新高。强力投入折射出的是水利优先发展的广泛共识。
水利投入是保障水利事业发展的关键，而加大财政投入是确保水利优先发展的重要举措。2011年，全国落实水利建设资金3452亿元，其中中央水利投资1141亿元，首次突破千亿元大关；中央财政水利专项资金大幅度增加，落实资金459亿元，较上年增长71.2%；地方水利投资规模达到2311亿元，为历史最高水平。
一年来，各级党委、政府在工作全局中，水利始终被摆在优先发展地位进行重点谋划和部署，从中央到地方，优先发展水利的决心汇集起来，全社会重视支持水利发展的强大合力已然形成，一个又一个佳讯在会上频频传递。
2011年，中央和国务院有关部委共出台或下发有关水利的配套政策文件和指导意见17项，解决了很多困扰水利改革发展的难题，突破了诸多制约水利建设的“瓶颈”，创造了促进水利跨越式发展的有利条件。支持水利改革发展的政策频频出台，水利优先发展的政策体系初步形成。
民生是水利发展之根本目的。在2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神的推动下，各级党委、政府以民生水利为重，留下了一串串铿锵有力的足迹：病险水库除险加固、饮水安全、农田水利建设等事关群众切身利益的好事、实事，惠及亿万群众，在广袤大地树起立党为公、执政为民的座座丰碑。
落实最严格水资源管理制度方面取得了新进展，破解水利体制机制障碍方面迈出了新步伐，健全基层水利服务体系方面实现了新突破……
国家出政策，省市出举措，层层抓落实。从上到下，水利改革发展的步伐一刻不曾停歇。各地的创新实践表明，2011年，水利全方位实现了历史的大跨越，开启了中国水利新时代。
群策群力谋发展
走过2011年这个不寻常的年份，全国的水利厅局长们在感慨之际清醒地认识到，新的一年任务更为艰巨。
2012年注定将是我国历史上极为不平凡的一年：举世瞩目的党的十八大将要召开，实施“十二五”规划承上启下，粮食“八连增”后农业期盼稳定发展，兴水惠民各项措施急需攻坚克难，如何抓住用好水利改革发展战略机遇，推动中央决策部署进一步落到实处，中央关心，国人关注。
回良玉副总理对这次会议高度重视，专门作出重要批示，强调各级水利部门要乘势而上再掀治水兴水热潮，真抓实干推动水利跨越发展，奋力开创中国特色水利现代化建设新局面。
回副总理的殷切期望，让与会代表深刻感受到一份沉甸甸的责任。
“要把水利的春天延续下去，要把水利的高潮继续兴起来！”江西代表朱来友的发言道出了全体与会代表的心声。
春风送暖，时不我待，必须进一步增强加快水利改革发展的责任感和紧迫感，扎实工作，力求实现水利跨越式发展，这是全体与会人员的共识。
2012年，既是水利大有可为的黄金发展期，又是错综复杂矛盾的凸显期。水利改革发展之路能不能走得顺、走得稳，着眼关键领域尤为重要。
陈雷部长在讲话中对全面推进水利跨越发展提出了“十个下工夫”的总体要求，明确水利工作的着力点，号召水利干部职工扎扎实实俯下身子抓工作，开动脑筋千方百计抓落实。
“‘十个下工夫’的总体要求来自对形势的深刻分析与准确把握，目标明确，针对性强，有很强的可操作性。”与会代表深有感触。
破解制约水利改革发展的瓶颈，是重点，也是难点。代表们纷纷表示，要牢牢把握稳中求进的工作总基调，在保持政策稳定、投入稳增、工作有力有序、水利建设又好又快的同时，抓住和用好水利改革发展的重大机遇，改革创新，锐意进取，力争推出新举措，取得新成效，迈出新步伐，再创新佳绩。
围绕改革创新的话题，代表们展开了热烈讨论。经验交流，思路交汇，相互启发，广为借鉴，“在科学实践中求解”这一点上认识逐渐得到了统一，代表们的智慧和心血在这个水利的春天里汇聚成一种力量和信心……
值得一提的是，水利部门的干部职工通过防汛抗旱视频系统收看了会议实况，谋求跨越发展的强音传得更远。
坚定信心促发展
过去一年出台的若干重大政策来之不易，将好机遇、好政策真正化为水利跨越式发展的动力，化为老百姓看得见、摸得到的实惠，是此次会议的重要议题。
“一定珍惜机遇、用好机遇，把中央关于加快水利改革发展的各项政策部署贯彻好、落实好，不辱使命，不负重托。”代表们纷纷表示。
全力做好防汛抗旱减灾工作，加快实施“三位一体”建设规划，着力强化农村水利基础设施，加快重点枢纽和水源工程建设，深入推进水土保持生态建设，切实加强水资源红线管理，不断提升水利社会管理能力，积极创新水利发展体制机制，扎实做好各项水利基础工作，加强党的建设和干部队伍建设。陈雷部长对水利工作一一作出部署。
“要以更大的努力写好治水新篇章，真抓实干，把一个个项目、一件件实事落地生根！”与会代表决心坚定。
结合实际研究制定切实可行的方案，在抓落实上动真格，在解难题上出实招，在促发展上见成效。与会的厅局长们都有了新打算：创新思维，创新举措，逐渐盘活水利改革发展的政策、机制体系，由内而外地激发水利事业科学发展的原动力。
一次群策群力求共识的总结交流会，一次坚定信心谋发展的吹风鼓劲会，一次聚精会神抓落实的工作动员会，激荡着水利人一心一意谋发展的壮志雄心。与会代表一致认为，这次会议对于加快推进水利改革发展新跨越，奋力开创中国特色水利现代化事业新局面具有十分重要的意义。
春花烂漫迎盛景，龙腾盛世舞大潮。站在历史的新起点上，水利正在从迭起的高潮中酝酿更大的高潮，展开更加波澜壮阔的新的蓝图。2012年，水利必将写下浓墨重彩的又一笔，代表们对此充满信心。
来源：中国水利报 2012年2月2日
