汇报会现场
陈雷讲话
王铁主持汇报会
李海洋讲话
中国水利网站讯 （记者 毕鹏飞 通讯员 杨其格）5月9日，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长陈雷率领国家防总淮河流域防汛抗旱检查组，检查河南省防汛抗旱准备工作。河南省副省长王铁、总参应急办主任李海洋少将一同检查。
检查组深入平顶山、漯河、周口三市，察看了燕山水库、沙河堤防、沙颍河堤防、周口闸枢纽等工程现场，了解了漯河市、周口市城市防洪情况，以及泥洼河蓄滞洪区安全建设和运用情况。每到一处，陈雷都认真听取有关情况汇报，仔细察看工程运行状况，详细询问安全责任制落实和防汛备汛措施，全面了解水管体制改革进展程度和工程调度情况。现场考察后，检查组还听取了河南省关于淮河防汛抗旱工作的汇报，就做好防汛抗旱准备、统筹推进水利改革发展与河南省交换了意见。
陈雷充分肯定了河南省防汛抗旱准备工作。他说，近年来，河南省委、省政府高度重视防汛抗旱和水利工作，把防汛抗旱和水利工作放在促进全省经济社会又好又快发展和保障国家粮食安全的突出位置，水利事业呈现出又好又快的发展局面，防汛抗旱各项工作成绩突出。一是防汛抗旱组织保障不断强化，二是防汛抗旱工程基础不断夯实，三是山洪灾害防御能力不断提升，四是法规制度预案体系不断健全，五是防汛抗旱应急保障能力不断增强，六是防汛抗旱督察制度建设不断深入。
陈雷深入分析了今年河南的防汛抗旱形势。他指出，河南地跨淮河、长江、黄河、海河四大流域，地形地貌复杂，气候过渡性特征明显，降雨时空分布不均，暴雨中心多，突发性强，防汛抗旱体系仍有薄弱环节，今年防汛抗旱形势不容乐观。一是淮河流域有发生大洪水的可能，二是防洪排涝工程体系尚不完善，三是病险水库安全度汛问题十分突出，四是抗旱基础设施比较薄弱。
陈雷强调，今年是党的十八大召开之年，是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊重要的意义。在刚刚召开的国家防总今年第一次全体会议上，回良玉副总理对做好今年防汛抗旱工作提出了明确要求。我们要按照国家防总的统一部署，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，着力做好防汛抗旱各项工作。
陈雷对做好今年的防汛抗旱工作提出明确要求：一要全面落实防汛抗旱责任。要强化以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度，进一步健全完善防汛抗旱督察制度，加强协调配合，明确责任分工，建立健全部门联动机制，强化军地协调联动。
二要扎实做好防大汛的准备工作。要始终立足于防大汛、抗大洪、排大涝、抢大险、救大灾，充分估计可能出现的不利因素，细化完善各类防灾减灾方案预案，对各项工作进行再部署、再检查、再落实。
三要全力保障水库安全度汛。要认真组织水库安全度汛检查，全面落实水库雨水情监测预报、工程调度抢险、下游人员疏散等各项责任措施。
四要认真抓好山洪灾害防御工作。要按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的要求，强化预测预报，提前发布中小河流洪水灾害预警信息，落实群测群防措施，及时转移有关人员避灾，确保群众生命安全。
五要做好蓄滞洪区运用准备。要全面排查蓄滞洪区工程设施和安全设施，针对问题和薄弱环节，及时采取有效措施进行处理，彻底消除安全隐患。要按照蓄滞洪区运用预案，逐一落实各项应急保障措施，确保蓄滞洪区在汛期能够及时、有效、安全运用。
六要做好城市防洪和排涝工作。要督促有防洪任务的城市落实以市长负责制为核心的防汛责任制，加强应急排涝队伍建设，建立健全城市防洪相关部门的会商协调和联动机制，强化应急防范措施，提高城市防洪排涝应急处理能力。
七要统筹安排防汛抗旱各项工作。在全力做好防汛工作的同时，要统筹做好抗旱工作。要加强抗旱应急水源工程建设，增强抗旱应急供水保障能力，强化水资源统一管理，确保城乡居民生活用水安全，最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。
八要强化流域防总的统一指挥调度。河南省地跨四大流域，在流域防洪中处于十分重要的位置，要继续发扬团结治水的优良传统，按照各流域防总的统一指挥调度，与兄弟省份紧密协作，团结抗洪，形成流域防汛抗旱的整体合力。
陈雷最后强调，要深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，抓住全党全社会高度重视水利的战略机遇，紧紧围绕推进三化协调发展、实现中原崛起、河南振兴，统筹做好各项水利工作：一要进一步推进重点水利工程建设。二要进一步抓好农田水利基础设施建设。加快实施大型和重点中型灌区配套改造，以及第二、三批小型农田水利重点县建设，大力推广高效节水灌溉技术，为实现粮食产量“九连增”奠定坚实的农田水利基础。三要进一步解决直接关系民生的水利问题。加快中小河流治理、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设，加强水土流失综合治理，加大农村水电建设力度，进一步改善人民群众生产生活条件。四要进一步落实最严格水资源管理制度。抓紧分解落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建立健全水资源管理责任和考核制度。五要进一步加强项目建设管理。科学合理调配力量，加大技术帮扶，严格落实“四项制度”，加强工程质量和资金监管，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。六要进一步创新水利发展体制机制。力争在水利投入机制、城乡水务一体化管理、深化水管体制改革、水价改革、小型农田水利产权改革、完善基层水利服务体系等方面取得新突破，为河南水利更好更快发展注入强劲动力。
总参应急办、水利部、淮河流域防总有关负责人参加检查。
听取燕山水库工程管理情况汇报
察看沙颍河堤防工程现场
检查周口闸启闭机房运行情况
了解周口市城市防洪情况
来源：中国水利网站 2012年5月9日
