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迎风搏雨保安澜

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2014-09-22

　　本站记者 司印居骆远柱 通讯员 路喜宏

　　人与大自然的博弈永无止境。今年7月中旬，台风“威马逊”袭击广西的痕迹还未抹平，肆虐的台风“海鸥”又一次“疯狂”起来。9月14日，15号台风“海鸥”穿过菲律宾进入我国南海东部海面，16日先后在海南、广东登陆，“剑锋”直指广西北部湾，以每小时30公里的速度，在广西沿海地区防城港、北海、钦州和桂南一带强势发威。

　　面对严峻的风情、雨情、汛情、灾情，广西壮族自治区党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院和国家防总部署要求，坚持以人为本，超前部署，科学调度，全力防御，把灾情损失降到最低程度，保障了人民群众生命财产安全和“两会一节”的顺利举办，交出了一份令人满意的答卷。

　　高度重视，超前部署——形成防御“海鸥”强大动力

　　党中央、国务院和中央领导心系广西，情系桂南及沿海地区。总理李克强、副总理汪洋和国务委员王勇分别作出批示。在台风“海鸥”刚刚进入南海之际，国家防总就组织召开了异地视频会商会，对台风防御工作进行提前部署，并及时启动了防汛防台风Ⅲ级应急响应。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷多次致电广西指导工作，询问台风雨情，并及时派出工作组赴广西检查指导。自治区党委、政府高度重视台风“海鸥”的防御工作，自治区党委书记彭清华、主席陈武分别作出重要指示，要求各级各部门周密部署，全面落实各项防御措施，确保人民群众生命财产安全。16日下午召开了第15号台风“海鸥”防御工作视频会，自治区党委常委、自治区副主席唐仁健出席会议，并全面部署了全区防御台风工作。

　　面对台风“海鸥”来临，自治区防汛抗旱指挥部打出了一系列“组合拳”：9月14日，向各市转发了国家防办《关于做好第15号热带风暴“海鸥”防御工作的通知》；9月15日8时启动了防御台风Ⅲ级应急响应，16时提升为Ⅱ级；17日15时又启动了防御洪涝灾害Ⅳ级应急响应。16日和17日先后派出了由厅领导和处室领导带队的7个工作组赶赴一线督导，同时派出1个专家组深入沿海地区台风影响重点地区指导抢险。

　　台风主要影响的北海、防城港、钦州等区域的市党政主要领导深入一线，面对面给力防御台风工作。水利、海洋、水产、民政、交通、住建、电力、通信等部门提前进入各自岗位，各负其责，一包到底。全自治区很快做到了组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位，协调配合到位，监督检查到位，形成了众志成城防御台风的局面。

　　全面防御，狠抓落实——有效应对强风暴雨

　　据预报，台风“海鸥”来袭之时，正值广西举办中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节，同时是沿海渔民远行海上捕捞期，也是筹办2014年体操世锦赛的关键时期。因此，自治区党委、政府要求自治区防指和水利厅全力做好台风防御，保障“两会一节、一赛”各项活动的顺利开展，保障全自治区人民的生命财产安全。

　　军令火急，时不我待。广西壮族自治区防汛抗旱指挥部把防御台风、山洪、地质灾害和水库堤防等工程设施安全度汛作为工作重点，提前组织，全面排查，快速落实。加强了城市防洪排涝和地质灾害隐患点、林区低洼作业点、矿山和尾矿库等薄弱环节的防御工作，切实做到了台风前排查、台风中巡查，早发现、早预警、早撤离，尤其重点对农村危旧房安全和切坡建房点实行定人、定责、定点防守，努力做到万无一失。防城港市安排462名人员，对全市148座水库、42座水电站严格执行24小时值班巡查制度。在遇到最强台风暴雨的情况下，该市水库、水电站安然无恙。

　　在防御台风“海鸥”过程中，解放军、武警和消防部队及水利抢险专业队全部集结到位，全天候待命，确保第一时间前往灾区抢险救灾。各级防办严格执行24小时值班和领导带班制度，各水库、水电站对高水位运行的水库腾空库容，适当降低水位，科学调度水库（水电站）拦蓄洪水。据测算，这次强降雨为全自治区水库增加蓄水约15亿立方米，为后期的抗旱工作和枯水季节增加水力发电奠定了良好基础。

　　强化转移，主动避险，确保人民群众生命安全，是这次防御台风抗灾的第一要务。在台风来临前，各级按照预案及时关闭了各项旅游项目，转移疏散了游客。注重点抓好出海作业船只回港避风、沿海养殖作业人员和滨海旅游、危险地区人员安全避险工作。据统计，北海、钦州、防城港等市回港避风渔船12820艘，海上作业、旅游人员和近海养殖上岸人员35796人，做到了不漏一船、不漏一人，实现了安全避险。

　　密切配合，协同作战，确保全自治区抗风防汛抗洪工作有序开展。水利、国土部门全力做好山洪地质灾害防御和水库安全度汛工作。气象、海洋、水文部门加强监测和预警工作，电力部门全力做好供电保障工作，民政、教育、农业、林业部门积极做好安全防范和救灾工作，全自治区形成了上下一心、齐抓共管、共同抗灾的新局面，保障了防御台风暴雨工作顺利前行。

　　科学防御，奋力“应战”——确保人民生命财产安全

　　短时间内，台风“威马逊”“海鸥”先后在广西南部和沿海地区穿越，路径几乎相同，这在我国并不多见。全社会的目光聚焦于这片台风暴雨频发的地方。

　　有关资料显示，9月16日下午，台风“海鸥”再次袭击了广西南部尤其是沿海地区，出现了8～10级、阵风11～12级以上大风，其中北部湾斜阳岛阵风达14级。同时出现了暴雨到大暴雨天气，局地出现特大暴雨。16日8时至18日8时，广西降雨量超过400毫米的有6个乡镇，300～400毫米的有8个乡镇，200～300毫米的有51个乡镇，共涉及北海、防城港、钦州、南宁等8个市50个县，受灾人口达240.31万人。暴雨区防城河、北仑河、明江等8条河流12个站超警幅度在0.23～3.41米，多座大中型水库水位持续超汛限……

　　在台风“海鸥”“移动速度快、风速强、雨量大”等特殊情况下，广西紧急转移群众11.59万人，数万公顷的耕地和海产养殖场得到有效保护；防城河、钦江等11条河流超警，但没有发生大的洪涝灾害，桂南及沿海大部分水库超汛限水位运行，无一出现险情。

　　在抗击风雨的过程中，广西始终坚持科学防御，科学研判风、雨、浪、潮的影响，及时启动防台风Ⅱ级应急响应，并视频连线北海、防城港等市防指，严密监视台风动向，加强预测预报，科学指挥调度，再次取得抗击台风暴雨的全面胜利。

　　走进自治区防汛抗旱指挥部指挥中心，通过视频监控平台，记者可以看到北海、防城港、钦州等地的渔港、堤防等水利设施，也可以了解到各地风情、雨情、工情和灾情。更引人注目的是，大屏幕上快速转动的圆形台风标志，它标志着台风“海鸥”正在北海、防城港、钦州沿海飞行……自治区防指常务副主任黄华爱告诉记者：“强风对临时建筑物、危旧房、树木和高空宣传牌杀伤力很大。”

　　据了解，广西各县市大都实施了山洪灾害防治县级非工程措施项目。记者在北海、防城港、南宁等市县非工程措施项目系统平台上观看，雨水情、卫星云图、水库水位、山洪灾害预警等内容实时显示，层层落实的“监测到点、预警到乡、预案到村、责任到人”机制，也有效避免了强风暴雨可能造成的损失。

　　立体、完善、及时的预警预报预测体系，为广西部署防御决策提供了充分的科学依据，有效提高了防御的针对性、科学性。

　　各级气象、水文、海事等部门按照自治区的统一部署，密切监测“海鸥”发展动态，及时发布台风预警、降雨、水情等信息，为领导决策和群众避险提供了科学依据。

　　“海鸥”已远行，降雨未消停。自治区工作重心已由防御台风迅速转向江河防洪。自治区防指副指挥长、水利厅厅长杨焱表示：“要进一步抓好各项责任制的落实，继续抓好水库安全度汛、山洪泥石流灾害防范和台风灾害防御，抓紧开展水毁水利工程修复，不获全胜，决不收兵！

来源：中国水利网站 2014年9月22日

司印居骆远柱路喜宏

责任编辑：李爽