中国水利网站讯(记者
樊弋滋 通讯员
李珊珊)近日,水利部部长陈雷会见美国陆军工程师兵团司令托马斯·博斯蒂克中将一行,双方就加强水利领域合作交换了意见。
陈雷指出,美国陆军工程师兵团是中国水利的重要合作伙伴之一。近年来,中国水利部与美国陆军工程师兵团高层互访频繁,在国际水事活动中配合密切,双方在防汛防台风、水利工程建设、水利科技等方面开展了富有成效的交流与合作。希望中美双方继续加强相关领域的技术经验交流与合作,推动中美水利合作迈上新台阶。
陈雷指出,中国是一个洪涝干旱台风灾害多发、频发、重发的国家。新中国成立以来,中国防灾减灾体系不断健全完善,成功应对了频繁发生的严重水旱灾害,有力保障了人民群众生命安全。尤其是在今年汛期应对“鲸鱼”“莲花”和“灿鸿”3个台风或强台风过程中,成功实现了“零伤亡”。这主要得益于中国政府对防灾减灾工作的高度重视、防灾减灾综合体系的逐步健全、水利工程的科学调度、工程措施和非工程措施的紧密结合、各级各部门的协调配合以及中国特色防灾减灾体制的优越性。
应美方要求,陈雷部长还向客人介绍了新中国水利发展历程以及当前水利基础设施建设、水价改革与水权制度建设、水利投融资体制改革和水管体制改革等有关情况。陈雷指出,新中国成立之初,中国政府就高度重视水利工作,兴起了大规模水利建设热潮;1954年大水后,中国政府把江河治理摆在更加突出的位置,水利基础设施得到进一步恢复和发展;1998年大水后,中国政府大幅增加水利投入,大规模开展水利基础设施建设;2011年,中国政府出台加快水利改革发展的政策文件,明确了一系列支持水利发展的政策举措;2014年,中国政府进一步明确了新时期水利工作方针,对重大水利工程建设、水利体制机制改革、水资源节约保护等作出全面部署,推动中国水利进入新的发展阶段。
陈雷强调,中国正在从传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变,更加注重人与自然和谐相处,更加注重水资源节约保护,更加注重建管并重,更加注重体制机制创新。在水资源管理方面,实行最严格水资源管理制度,强化水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”的刚性约束作用;在水生态保护方面,出台水污染防治行动计划,全面加大节能减排和水生态保护修复力度;在水资源配置方面,在科学论证、充分考虑生态环境影响的前提下,有序实施跨流域、跨区域调水工程,积极推进江河湖库水系连通,不断完善水资源配置格局。
陈雷指出,中国正在加快建设一批具有全局性、战略性的节水供水重大水利工程,为经济社会可持续发展提供有力支撑。为解决大规模水利建设投资问题,中国一方面加大各级政府公共财政投入力度,一方面通过市场机制多渠道筹集建设资金,发挥开发性金融作用,出台中长期信贷、专项过桥贷款等优惠政策,鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营,并从国家层面启动了第一批试点工作。
博斯蒂克对访华期间中国水利部给予的热情接待表示感谢。他表示,访问期间所参观的三峡水利枢纽工程及上海洋山港给美方代表团留下了深刻印象,对中国高度重视水利,着眼长远制定水利中长期发展规划,不断加大水利投入,大规模开展水利建设,以及在防灾减灾、水资源管理、水生态保护、农村饮水安全等方面取得的显著成效给予高度评价,认为相关经验和做法值得美方学习和借鉴。
博斯蒂克指出,美国陆军工程师兵团作为美国主管防洪减灾、海岸堤防保护、航道疏浚、水力发电、供水服务和环境修复等工作的联邦机构,目前的重点任务:一是对许多兴建于上世纪30年代的传统水利工程进行更新改造,以确保其在未来继续安全可靠地发挥作用;二是努力开辟新的融资渠道,以满足水利建设的巨大投资需求;三是进一步提高综合抗灾能力,以有效应对洪水和飓风等自然灾害。他还介绍了美国在应对2005年卡特里娜飓风、2011年密西西比河大洪水和2012年桑迪飓风,以及开展灾后重建的主要做法。
博斯蒂克表示,中国治水历史悠久,当前水利迅速发展,美国陆军工程师兵团非常希望今后能围绕防灾减灾、应对气候变化影响、水利投融资机制等方面与中方进行深入交流。
中方有关专家还简要介绍了中国水利的总体情况。水利部有关司局主要负责人参加会见。
来源:中国水利网站 2015年7月29日