陈雷在2016年水利党风廉政建设工作会议上强调
坚持全面从严治党依规治党
推动水利党风廉政建设取得新成效
中国水利网站讯 （记者 陈萌）1月28日，水利部党组召开2016年水利党风廉政建设工作会议，贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、十八届中央纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神，分析研究当前水利系统党风廉政建设形势，安排部署2016年水利系统党风廉政建设和反腐败工作。水利部党组书记、部长陈雷强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实担当起全面从严治党主体责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为开创水利改革发展新局面提供坚强有力的保障。
中央纪委二室主任丁顺生到会指导。水利部党组副书记、副部长矫勇主持会议，党组成员、副部长田学斌、刘宁分别传达习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话和王岐山同志报告精神，党组成员、驻部纪检组组长田野就2016年水利系统纪检工作作出部署，党组成员、副部长周学文，总工程师汪洪、总规划师张志彤出席会议。
陈雷指出，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家全局高度，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和目标任务，讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、全面从严治党的思想武器和行动指南。王岐山同志在全会上所作的工作报告，回顾了一年来党风廉政建设和反腐败工作，总结了经验体会，部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务，具有很强的针对性和指导性。我们要深入学习领会，着力抓好贯彻落实。
陈雷强调，要把深入学习习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。一要深刻领会“两个没有变”的鲜明立场，以坚定的信念、坚强的决心、坚毅的定力，把反腐败斗争进行到底，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。二要深刻领会全面从严治党新内涵新要求，把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、时时记在心里、紧紧抓在手中，层层传导压力，逐级抓好落实。三要深刻领会尊崇党章维护党章的根本遵循，坚持高标准与守底线相结合，使管党治党更严、更紧、更硬，为推进水利改革发展提供坚强的纪律保证。四要深刻领会强化党内监督新的更高要求，坚持、完善、落实民主集中制，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。五要深刻领会把作风建设抓到底的重大部署，一以贯之地抓好作风建设，返璞归真、固本培元，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为。
陈雷指出，要紧紧扭住主体责任这个牛鼻子，把全面从严治党各项部署要求落实到水利改革发展全过程。一要自觉担负全面从严治党主体责任。始终坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，各级党组织主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，领导班子成员要切实肩负起分管领域责任。抓紧制定完善主体责任清单，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。二要把纪律建设摆在更加突出的位置。结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。对违反纪律的行为要敢于较真、敢于斗争。三要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲，进一步增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，进一步坚定理想信念，增强“三个自信”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
陈雷指出，要强化党内自身监督，更好发挥党内监督的威力和作用。一要充分发挥巡视监督利剑作用。进一步健全巡视工作机制，加大巡视工作力度，2年内完成对部直属单位巡视的全覆盖。加强巡视成果的运用，对发现的问题紧盯不舍、扭住不放，确保件件有着落、事事有回音。已经巡视的单位要认真抓好整改措施的落实，应该处理的人和事要处理到位，对敷衍塞责、整改不力、拒不整改的要严肃追责。二要用好批评和自我批评有力武器。认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，严格执行民主集中制，落实好“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。三要把住日常监督管理各个关口。严格执行《干部任用条例》和“四个坚持”选人用人原则，充分发挥党委在干部选拔任用中的领导和把关作用。健全干部监督管理和日常考核机制，严格执行谈话谈心、个人有关事项报告、一报告两评议、离任审计等日常管理制度，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。
陈雷指出，要加强压力传导，规范权力运行，着力强化基层水利单位党风廉政建设。一要扎牢党风廉政建设的制度笼子。抓好8个重点领域廉政风险防控手册的贯彻落实工作，加快构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。抓紧出台《水利部党组关于进一步促进水利国有企业落实党风廉政建设责任制的指导意见》，加大对水利国有企业的监管力度。进一步加强水利社团监督管理，落实社团党风廉政建设的具体措施。二要强化对权力运行的制约监督。继续深化行政审批制度改革，对保留的行政审批项目加强监督，确保行政审批依法有序进行。大力推行政务公开、党务公开、事务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。因地制宜推行水利工程项目法人招投标、代建制、设计施工总承包等模式，加快建立水利建设市场诚信体系和红黑名单制度，着力打造阳光工程、廉洁工程。三要推动全面从严治党向基层水利单位延伸。贯彻落实水利部关于加强水利基层单位党风廉政建设和加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见，落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等工作措施，把责任和压力层层传导到每一个基层水利单位和工作岗位，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
陈雷指出，要牢固树立作风建设永远在路上的思想，驰而不息抓好作风建设。一要坚持不懈反“四风”。认真贯彻执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，看住年节、假期等“四风”问题易发多发重要节点，高度重视隐性变异“四风”问题，用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为。二要巩固专题教育成果。抓好“三严三实”专题教育靠后阶段的工作，在问题整改上下功夫。领导干部要以身作则，自觉加强道德修养，带头树立和培育良好家风，确保“三严三实”要求持续深入落到实处。三要狠抓长效机制建设。重点围绕严肃党内政治生活、加强权力运行监督、严明廉政纪律、落实管党治党责任等方面建制度立规矩，着力完善作风建设的长效机制。加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。
陈雷指出，落实全面从严治党责任，不仅要强化水利系统各级党组织的主体责任，还要强化水利系统各级纪检监察部门的监督责任。水利系统各级党组织要进一步加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作，推动各级水利纪检监察部门持续“三转”，真正把监督责任落实到位。一要健全水利纪检监察机构。进一步健全直属单位纪检监察工作机构，配齐配强专职纪委书记（纪检组长），选拔政治过硬、作风扎实、群众公认的优秀干部充实到纪检监察队伍中来。各省级水行政主管部门要健全工作机构，加强职能建设，加强对市县水利部门党风廉政建设工作的督促指导。二要履行监督执纪问责主业。各级水利纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，严肃查处违反党章党规党纪的行为。建立健全信访举报协作和问题线索管理机制，科学运用监督执纪“四种形态”，以零容忍态度严肃查处各类腐败案件。三要加强水利纪检监察队伍建设。水利纪检监察干部要自觉践行“三严三实”，带头尊崇党章、严守党规、廉洁自律，聚焦中心任务，创新执纪方式，转变工作作风，提高履职能力，始终做到忠诚干净担当。水利系统各级党组织要更加关心爱护纪检监察干部，为他们履职尽责创造更好的环境和条件。
陈雷强调，春节将至，水利系统各级党组织要严格执行中央八项规定精神，认真落实部党组和地方党委要求，坚决防止出现各种不正之风和奢侈浪费行为，坚决纠正各种违规违纪现象，过一个风清气正、廉洁祥和的节日。
田野强调，十八届中央纪委六次全会精神主要体现在习近平总书记的重要讲话和中纪委王岐山书记所作的工作报告中，这两篇重要文献无论是政治立场、思想方法和工作要求，都一脉相承。要把这两篇文献学好悟透，并且与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话结合起来，把自己摆进去，保持政治定力，强化责任担当，踩着不变的步伐，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
田野指出，要正确认识当前水利系统党风廉政建设的形势，坚定信心做好纪检工作。总的来看，当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去的一年，水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委关于党风廉政建设工作部署，强化责任担当，狠抓任务落实。一是紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，党风廉政建设基础进一步夯实。水利系统各级党组织进一步完善党风廉政建设配套制度，建立责任清单，层层传导压力，努力构建横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。二是把纪律和规矩挺在前面，党规党纪意识进一步增强。深入学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，严明党的纪律和规矩，认真贯彻执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。三是加强重点领域的廉政风险防控，权力运行进一步规范。积极推进简政放权，抓好水利重点领域廉政风险防控机制建设，稳步推进水利建设市场诚信体系建设，进一步完善对水利社团的管理监督。四是全面推进巡视工作，利剑作用进一步凸显。部党组分2轮对4个直属单位进行巡视，水利系统各级党组织创新监督方式，及早发现问题，严肃整改问责，起到了较好的震慑和警示作用。五是加大纪律审查力度，“不敢腐”的氛围进一步强化。水利系统各级纪检部门努力实践监督执纪“四种形态”，纪律审查力度持续加大，用纪律管住了大多数。六是多措并举，进一步强化纪检干部队伍建设。推进直属单位机构设置和专职纪委书记配备，对七大流域机构纪检监察机构实行由部党组直接管理、驻部纪检组归口指导。水利系统各级纪检部门通过深化“三转”，进一步突出了主责主业，强化了监督执纪问责。
田野强调，2016年纪律检查工作要全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委六次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，持续形成不敢腐的震慑，进一步加强水利基层党风廉政建设，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍，为水利事业持续健康发展营造良好的政治生态。一要尊崇党章，进一步严明党的纪律。水利系统各级党组织要紧跟党中央全面从严治党战略部署，切实履行好教育、管理、监督的责任。各级纪检部门要全面履行党章赋予的职责，坚决维护党章权威。二要常抓长管，夯实管党治党责任。坚持固本培元，深入开展纪律教育；持续完善规章制度，扎紧党规党纪的笼子；加强监督检查，维护纪律的严肃性；落实“一案双查”要求，强化责任追究。三要创新方式方法，积极探索强化党内监督的有效途径。强化巡视监督，不断增强震慑和遏制作用；强化廉政风险防控，继续推进重点领域廉政风险防控机制建设；严肃执纪，遏制基层腐败案件高发态势。四要纠风肃纪，驰而不息纠正“四风”。紧盯“四风”新形式、新动向，以钉钉子精神揪住“四风”问题不放，以上率下，看住“关键少数”，加大执纪查处和点名曝光力度。积极引导水利系统广大党员干部亮家风树新风，严格管好亲属子女和身边工作人员。五要铁腕惩腐，继续保持遏制腐败的高压态势。实践好“四种形态”，健全问题线索管理机制，加强对部直属单位纪律检查工作的指导。六要抓好自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍。严把纪检干部入口关，统筹安排纪检干部的选调、使用、交流、培训、锻炼等工作，加强对基层水利纪检干部的教育培训和业务指导，提高纪检干部纪律审查工作的能力。
水利部机关全体公务员，各直属单位党政主要负责同志、纪检组长（纪委书记），各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、各计划单列市水利（水务）局和新疆生产建设兵团水利局纪检组长（纪委书记）参加会议。
来源：中国水利网站 2016年1月29日
