水利部召开第八次援藏工作会议
陈雷齐扎拉丁业现出席会议
中国水利网站讯 水利部第八次援藏工作会议近日在西藏拉萨召开。水利部党组书记、部长陈雷出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和中央第六次西藏工作座谈会精神，扎实做好新时期水利援藏工作，全力开创水利援藏工作新局面，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章作出新的贡献。西藏自治区党委副书记、自治区主席齐扎拉出席会议并致辞。自治区党委常务副书记、政协党组书记丁业现出席会议。
水利部党组成员、副部长叶建春主持会议并作总结讲话。西藏自治区领导白玛旺堆、李文汉、坚参、其美仁增、参木群，水利部参咨委主任委员矫勇，水利部黄河水利委员会主任岳中明，水利部总工程师汪洪、总规划师张志彤出席会议。
陈雷指出，“十三五”以来，全国水利系统认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，按照水利部第七次援藏工作会议的工作部署，紧密结合西藏经济社会发展实际，加快实施“十三五”水利援藏工作。一是坚持规划科学引领，水利发展基础不断夯实。二是强化项目资金带动，政策支持力度持续加大。三是注重人才帮扶支持，干部队伍素质明显提高。四是加强技术指导援助，水利科技创新成果丰硕。五是落实对口支援措施，援藏工作合力充分发挥。在西藏自治区党委、政府的高度重视下，在水利援藏的大力推动下，在自治区各级水利部门和广大干部群众的共同努力下，西藏水利“十三五”开局良好，在重点工程建设、民生水利发展、水生态文明建设、水利体制机制改革、水利行业能力建设等方面取得重大进展和明显成效。
陈雷强调，“十三五”是西藏保持持续稳定和全面稳定、走向长治久安的关键时期，也是西藏打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段。要深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作重要战略思想和中央新时期治藏方略，进一步把思想和行动统一到中央西藏工作的大政方针上来，统一到国家对口援藏工作的重大部署上来。要紧紧抓住推进供给侧结构性改革的重要机遇，把西藏水利放在优先扶持的重点领域，进一步加大特殊优惠政策支持力度。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，切实解决好西藏广大农牧民最关心的吃水、用电、灌溉和防洪等民生问题，为确保西藏与全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标提供有力的水利支撑和保障。要坚持生态优先、绿色发展，正确处理水资源开发利用与节约保护的关系，大力加强西藏水生态文明建设，让雪域高原青山常在、绿水长流、环境更加优美。
陈雷强调，要认真贯彻落实中央新时期治藏方略和水利工作方针，以经济援藏、干部人才援藏、技术援藏、对口援藏为抓手，进一步加大水利援藏工作力度，加快构建民生水利发展、骨干水利工程、水生态保护、水利管理保障四大体系，确保如期圆满完成“十三五”规划目标任务。一要统筹多方技术力量，夯实前期工作支撑。积极协调有关部门，加快推进有关流域综合规划，组织国内有实力的勘察设计单位，通过项目合作的形式帮扶西藏重点水利项目前期工作，优先安排审查西藏申报的重点水利项目，加快项目立项和审批。二要用足用好优惠政策，加大水利资金投入。加大中央财政对西藏水利的投资力度，指导西藏争取更多的政策性金融支持，鼓励和引导社会资本投入西藏水利建设运营，发挥水利投融资平台作用，多措并举拓宽水利融资渠道。三要加快水利建设步伐，健全水利设施网络。扎实推进旁多水利枢纽等重点工程建设，大力推进民生水利建设和灾后水利薄弱环节建设，加大对阿里、那曲等高寒高海拔地区水利基础设施建设的倾斜支持力度。四要践行绿色发展理念，狠抓节水护水管水。进一步落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，大力推进重点区域水土流失防治，加强重要江河源头保护和水源涵养，着力维护高原河湖健康生命。五要深化水利改革攻坚，激发西藏水利活力。“一河一策”“一湖一策”落实河长制各项工作任务，积极探索施工总承包、代建制、PPP等新型建设管理模式，继续深化小型水利工程管理体制改革，建立健全科学合理的水价形成机制和水生态补偿机制。六要强化法治科技保障，提升水利管理能力。进一步完善符合西藏实际的水法规体系，建立政府水管理权力清单，健全基层水利服务体系，加快水利科技创新步伐，全面提高西藏水利管理的精细化、规范化、信息化和现代化水平。七要坚持双向互动交流，抓实干部人才援助。继续选派内地水利专家和技术骨干进藏交流，安排组织好西藏水利干部到内地挂职锻炼和集中轮训，加大面向西藏水利人才的培训力度，着力建设西藏水利高素质的公务员队伍、专业技术队伍和技能人才队伍。八要加强援藏工作领导，完善对口援助机制。强化部援藏工作领导小组的统一领导，协调解决水利援藏工作的重大问题，各单位要进一步完善相应组织领导机构，西藏受援单位要建立健全受援工作机制，部援藏办要加强有关单位之间的沟通协调，切实抓好援藏工作任务的落实，合力推动西藏水利改革发展。
齐扎拉指出，水利部第八次援藏工作会议的召开，充分体现了水利部对西藏水利工作的高度重视，体现了全国水利系统对西藏各族干部群众的深情厚谊，对推进西藏水利事业跨越式发展，促进西藏水利工作全面提升，具有十分重要的战略意义。长期以来，水利部把援藏工作作为一项重大的政治任务和政治责任，率先建立对口支援机制，举全系统之力鼎力支持西藏水利工作，形成了人才、技术、科技、项目全方位援藏机制，为西藏水利事业改革发展作出了突出贡献。
齐扎拉强调，自治区党委、政府历来高度重视水利工作。“十三五”以来，西藏水利投资力度明显加大，水利公共服务能力明显提升。要以本次会议为新的契机，推进自治区水利事业再上新台阶、实现更好更快发展。全区水利系统干部职工要按照科学治水、依法管水的原则，努力改革创新水利发展体制机制，既抓打基础、利长远的重点水利工程，又抓惠民生、暖人心的民生水利工程，积极促进人水和谐，不断加强水生态保护与建设。要加强沟通衔接，抓好项目落实，用好援藏资金，以优异成绩回报党中央的亲切关怀和全国水利系统的大力支持。
叶建春在会议总结时强调，各有关单位要认真做好会议精神的传达贯彻，把援藏工作作为一项政治任务，抓紧、抓实、抓细、抓到位，全力推进西藏水利实现跨越式发展。要认真对照《水利部“十三五”援藏工作规划》，明确进度计划和时间节点，深化援藏内涵，探索、创新、拓展援藏方式，用足用好援藏干部政策，加强水利援藏宣传，进一步加大援藏工作力度，加快推进西藏水利改革发展，为西藏长足发展和长治久安再立新功。
会后，陈雷与齐扎拉和庄严、姜杰、白玛旺堆、坚参、其美仁增等西藏自治区领导进行会谈，就加快西藏水利改革发展深入交换意见。陈雷还来到西藏自治区水利厅，亲切看望慰问西藏水利干部职工和水利援藏干部，勉励他们大力发扬“老西藏”精神，在雪域高原上奉献青春、增长才干、建功立业，为西藏水利改革发展作出新贡献。
在拉萨期间，陈雷主持召开阿里水利工作座谈会，听取阿里水利工作汇报，研究进一步支持阿里水利改革发展有关工作。他强调，水利部各司局和有关单位要继续把阿里作为水利援藏工作的重点，强化工作责任落实，加快推进前期工作，多方筹措建设资金，大力加强人才建设，着力强化监督检查，全力做好水利对口援阿各项工作。要立足阿里地区特殊的区情水情，针对水利突出问题和薄弱环节，合理安排水利建设布局，全力加快民生水利建设，切实筑牢水生态安全屏障，不断深化水利改革攻坚，着力抓好水利廉政建设，推动阿里水利在“十三五”期间实现跨越式发展。
陈雷还深入那曲地区实地察看次曲河水系连通整治工程等水利建设情况，并与那曲地委、行署共商水利改革发展大计。他指出，那曲是全国海拔最高的地级行政区，也是众多大江大河的发源地。做好那曲水利工作，对促进羌塘高原经济社会发展和生态环境保护具有重要意义。水利部将进一步加大对那曲水利的倾斜支持力度，在项目、资金、技术、人才等方面给予特殊倾斜和有力支持，统筹推进那曲重点水利工程建设、水生态文明建设、农村饮水安全巩固提升、农田牧区水利基础设施建设和水利体制机制改革，为那曲脱贫攻坚、实现持续健康发展提供更加坚实的水利支撑和保障。
西藏自治区水利厅、水利部第十三期援藏工作组以及长江委、黄委、水规总院、南科院、江苏省水利厅、湖南省水利厅负责同志在第八次水利援藏工作会议上发言。水利部各司局、直属有关单位、流域机构和各对口援助单位，有对口援助任务的11个省级水利厅局，武警水电指挥部，有关水利高校，西藏有关部门、各地市水利部门的负责同志和水利部援藏工作组成员、各有关单位水利援藏干部参加第八次水利援藏工作会议。
来源：中国水利网站 2017年6月28日
