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国家防总部署近期台风雨雪凌汛防御工作赣湘陕苏粤鄂皖等地有力有序应对

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2018-01-09

　　本报讯（记者叶金华）1月4日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会，分析研判当前雨情、水情、汛情、凌情、雪情和台风活动情况，安排部署台风雨雪凌汛防御工作。陈雷要求各地各部门立足于抓早抓实抓好，从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发，提前谋划，提前部署，提前做好各项防汛抗旱防台风准备工作。国家防总秘书长、水利部副部长叶建春，水利部总规划师汪安南出席会商会。

　　受冷暖空气交汇影响，1月2日以来我国西北东南部、黄淮西部、江淮北部降中到大雪，其中陕西中部、河南中部南部、湖北中部等地部分地区降暴雪到大暴雪；西南南部东部、江南北部、江淮南部降中雨，云南、贵州等地部分地区降大雨。4日降水范围南扩，强度维持，河南、湖北、湖南、安徽、江苏等地部分地区降大到暴雪，局部大暴雪；江南北部及湖南、广西等地降中到大雨。2018年第1号台风“布拉万”3日11时生成，于4日14时停止编号。黄河截至7日16时累计封河长度660.2公里。

　　陈雷指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好防汛抗旱防台风工作意义重大。当前，拉尼娜现象已经形成并逐渐增强。根据历史数据分析，拉尼娜影响年气象年景整体偏差，汛期极端天气灾害事件可能多发频发，防汛抗旱防台风形势不容乐观。

　　陈雷强调，当前要重点做好以下工作：一是认真做好台风防御工作。今年第1号台风“布拉万”生成时间较常年偏早75天。拉尼娜影响年台风生成登陆可能偏多偏强。要绷紧防台风这根弦，加强台风预测预报预警，密切关注台风路径、强度变化和对相关海域的影响，着力做好海上往来船只、作业平台、捕捞渔船和沿海等地人员的防风避险工作，确保人员安全。二是高度重视近期雨雪天气防范。这次雨雪天气过程强度大，范围广，影响重。要密切监视天气变化，强化应急值守和会商分析，落实各项防御措施，指导和支持相关地区做好局地强降水及雨雪冰冻灾害防御工作，最大程度减少灾害损失。三是切实保障防凌安全。今年黄河封河较晚，防凌汛工作进入关键时期。要按照有关预案，落实防凌责任，强化防凌抢险、应急分洪、迁安救护等防御准备，加强骨干水库防凌调度，加密巡查值守，及时清除河道行凌障碍，提前转移受威胁地区群众。四是抓紧修复水毁灾损工程。去年全国水毁灾损水利工程较多，目前修复任务已完成49%。要抢抓冬春有利时机，倒排工期，加快进度，逐项销号，特别是要全面排查和修复大江大河大湖堤防损毁工程，抓紧完成长江崩岸险情整治修复，确保入汛前全面完成水毁修复和除险加固任务。五是统筹做好枯水期水量调度工作。当前，内蒙古、宁夏和东北地区水库蓄水偏少，要加强监测研判，科学制定节约用水计划，确保城乡居民饮水安全，努力保障春灌用水需求。要强化枯水期水量调度，做好长江口和珠江口压咸补淡工作，确保上海、澳门等重要城市供水安全。六是科学研判全年雨水情势。提前组织气象、水文部门对全年天气形势和汛情旱情和台风情况进行分析研判，科学提出汛期预测预报意见，特别是要利用大数据对拉尼娜事件的特点和影响作出预判，为今年防汛抗旱防台风提供科学依据和支撑。七是抓早抓好汛前准备工作。坚持以人为本、预防为先，牢牢把握防汛抗旱防台风工作主动权。国家防总第一次全体会议要提前召开，国家防总汛前检查要提前安排，全国大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市等防汛行政责任人和抗旱行政责任人要提前落实，各项汛前准备工作要提前到位，为打赢今年防汛抗旱防台风硬仗奠定坚实基础。

　　国家防办及水利部各有关司局、直属单位主要负责人参加会议。

　　又讯（记者黄峰钟建平王琳王剑程瀛邹锦华张强范智通讯员张末）受冷暖空气共同影响，1月7日，南方地区强降雨持续，福建中部和西南部、江西中部、湖南南部、广东西北部、广西东北部等地出现区域性暴雨，广西柳州、桂林、贺州及湖南永州局地大暴雨。山东南部、江苏北部等地出现中雪、局地大雪。8日至9日，东北地区大部有小到中雪，湖南南部、贵州西部、江西北部等地局地有冻雨。有关各地认真贯彻落实国家防总部署要求，加强监测预报，严格应急值守，有力有序做好雨雪冰冻灾害防范工作，全力保证人民生命财产安全。

　　针对近期黄河流域出现大范围降雪天气，黄河防总1月4日召开会商会部署近期防凌重点工作。黄河防总要求有关单位和部门要密切关注重大天气变化，及时掌握全河凌情发展变化情况。按照防凌预案确定的原则，加强龙羊峡、刘家峡、海勃湾、万家寨、龙口和小浪底等水库调度。针对当前黄河上游主要来水区来水和水库防凌调度的实际情况，滚动分析预测水情，提前预筹开河前的应急调度方案，确保防凌安全。结合防凌工作实际，会同有关单位认真研究海勃湾水库防凌调度问题，提出更加科学合理的调度运用方案。继续加强凌情观测巡测，并对重大天气过程及时发布预警预报，争取防凌工作主动。同时，要对雨雪天气安全生产工作提出要求，确保一线涉水作业人员人身安全。

　　江西省委、省政府主要领导高度重视，省防指提前部署，全省上下积极应对，全力防范降雨及次生灾害。1月7日，省长刘奇，省防指总指挥、副省长吴晓军分别就做好近期强降雨防御工作作出重要指示，要求各地各部门切实落实防汛责任，全力保障人民群众生命财产安全。5日和7日，江西省防指两次要求各地切实落实防汛责任，密切关注本地区雨水情，加强预测预报预警，抓好山洪地质灾害防御和在建涉河工程、小型水库（水电站）安全度汛，重点防范局地强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡和中小河流洪水。江西省水文局及时启动水情监测应急值班，密切监视雨水情。5日晚，赣州全市防汛系统迅速启动应急值班，市、县、乡三级严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息上传下达、政令畅通。

　　湖南省水利厅要求高度重视防范应对工作，梳理灾害性天气可能带来的问题，将灾害带来的影响降到最低程度。加强督查确保生产安全，恶劣天气下更要加强施工工地安全管理，加大安全生产投入，强化水利工程参建各方安全意识，切实督促在建水利工程施工安全，确保施工人员安全。做好已建工程的防冻工作，对水利设施、设备全面排查，制定应对低温雨雪冰冻天气应急预案；加强农村饮水安全工程巡查监测，加强供水设施及管线防护保温，及时抢修积雪低温造成的供水管线塌弯冻裂等故障，防止出现停供现象，确保正常用水。强化防范落实值班值守，增强主动性和敏感性，遇紧急情况提前介入、快速反应、有力调度、高效处置，严防发生人员伤亡事故，遇有重要情况及时、如实上报。

　　陕西省防指1月3日发出通知，要求各地各单位切实做好雨雪冰冻灾害防范工作。高度重视气温剧降可能引发的黄河凌汛灾害，加强凌情监测预报，强化宜川县壶口和黄河小北干流重点部位凌汛灾害应急抢险，全力防御凌汛灾害。切实做好暴雪可能引发危房校舍、农业大棚等设施坍塌造成的次生灾害防御，落实好监测预警责任，确保生产生活设施安全。严格应急值守，落实好应急抢险措施，及时处置险情灾情，全力保证人民生命财产安全。

　　江苏省水利厅3日下发通知，要求全省水利系统做到“三个强化”，保障系统安全。强化水利工程运行管理，加强水库大坝、堤防、泵站、水闸等巡查和监控，确保水利工程安全运行；强化水利工程建设现场管理，督促在建工程落实低温雨雪冰冻天气施工安全防范各项措施，必要时停止室外和塔吊等特种设备作业；强化交通安全管理，加强雨雪冰冻天气出行相关防范措施。

　　广东省防指4日下发通知，要求各有关地区和部门密切监视低温天气和强降雨发展动态，适时启动应急值班值守，做好会商分析、预测预报和预警发布，及时落实防御措施。各级水利部门要采取有效措施加强重点部位防冻工作，保障供水正常。做好强降雨及其次生灾害防御工作，确保人员生命安全。在建涉水项目和病险水利工程管理单位要认真落实防范措施，确保工程安全。同时，要在确保安全的前提下科学抢蓄雨水资源。

　　湖北省水利厅6日下发通知，要求各地高度重视雨雪冰冻灾害防御工作，重点抓好城乡供水管网应急抢修和隐患排查，加强在建水利工程督查，强化防范落实值班值守，并及时报送信息。目前，湖北省防办派抗灾救灾工作组先后赶赴襄阳市水利局、襄阳市民政局，指导督办近期抗灾救灾重点工作。

　　安徽省水利厅8日下发通知，要求各地迅速部署行动，高度重视低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。加大重点领域的安全生产工作力度，全面开展安全隐患排查整治，加强水利施工现场安全生产管理，切实保障水利水电工程运行安全，加强人员密集场所和后勤安全工作。强化应急值守，重要情况及时报告并迅速处理。

　　来源：中国水利报 2018年1月9日

叶金华

责任编辑：段玲玲