东居延海 畅祥生 摄
美丽的东居延海 畅祥生
又是一个调度年，又是一个丰收年。2012年8月20日，黑河尾闾——东居延海实现连续8年不干涸，标志着黑河调水再创新纪录。有了黑河水的滋养，流域全境焕发新的光彩，上中下游经济、社会、生态和谐发展。
如今的黑河，告别了止步不前的徘徊，清澈的溪水自高山奔流而下，一路欢腾雀跃，滋润了两岸干涸的土地，养育了勤劳善良的人们，带来了城市发展的活力，最后在大漠深处汇集了一湾碧泓，浸润出盎然生机，唱响了一曲人水和谐的欢乐颂歌。
“维持黑河健康生命，构筑黑河和谐流域”, 在中央的正确决策，水利部和黄委的正确领导以及流域各方的共同努力下，黑河流域管理局紧紧围绕这个目标，不懈努力，实现了东居延海连续8年不干涸的优异成就，创造了优美和谐的流域环境，令人欢欣鼓舞。
和谐流域协调发展
作为祖国西北内陆地区一条弥足珍贵的河流，其特殊的地理位置赋予了黑河神圣的使命，它肩负着塑造生态屏障、国防建设水源保障、社会经济发展、生态用水等重大责任，在过去十多年的时间里艰难探索，奋勇开拓，不断前行，走出了一条水资源统一管理与调度和流域管理与区域管理相结合的新路子。
连续12年，每年成功地将黑河水送入额济纳绿洲及尾闾东居延海，让这个被沙漠和戈壁包围的湖泊在经历了多年干渴煎熬之后，重获新生，自2004年以来实现连续8年不干涸，周边生态环境得到较大改善，岸边芦苇郁郁葱葱，湖面鱼跃鸟翔，加之碧水长天，仿佛带人重回20世纪40年代的“鹅翔天际，鸭浮绿波……缀以芦草风声，直不知为天上人间”的仙境。
额济纳地区过去萧瑟凄凉的景象不见了，取而代之的是美丽动人的绿洲，成为铸造在祖国西北边陲的一道绿色防线。当地生产生活条件也因黑河水的滋养不断得到优化，推动了地方经济繁荣，胡杨旅游产业日渐兴盛，边贸经济得到发展，农牧民收入提高了，有力地促进了民族团结和边疆稳定。
国务院黑河流域近期治理的实施，有效地改善了中国酒泉卫星发射中心生态环境，提高了驻地官兵生活质量，保证了我国航天科研用水需求，为神舟系列飞船、“天宫一号”发射等重大航天科研实验活动提供了水源保障。
今年6月16日，中国载人航天飞船“神舟九号”在位于黑河之滨——酒泉卫星发射基地一飞冲天，亿万中国人欢声雷动，在巨大成就的后面，站着无数为此做出贡献的人，黑河人也因长期为基地官兵的生活和科研提供宝贵的水源保障而作出的贡献感到无比自豪。
黑河在水资源统一管理与调度以及流域近期治理过程中，以维持黑河健康生命和服务于经济、社会、生态协调发展为目标，统筹考虑上中下游，打造了全流域和谐发展的良好氛围。
上游实施林草围栏封育和种草种树，效果明显，林草地退化和森林面积萎缩情况得到初步遏制，黑土滩和草地沙化治理项目区草地覆盖度增加近30%，产草量增加，水源涵养能力明显增强，当地的生态环境更加优美和谐。
中游地区通过实施引水口门合并和渠系调整、田间节水工程、高新技术节水等惠民工程，为全国第一个节水型社会建设试点提供了强有力的工程支撑，促进了种植结构调整和节水型社会建设，对中游地区的经济社会迅速发展做出了重要贡献，水资源配置日趋合理，中游地区人工林及湿地面积增加，盐碱化土地面积减少。
黑河下游，地下水位开始回升，居延海再现碧波，下游草场退化趋势得到遏制，植被种类增多，覆盖度大为提高，濒临枯死的胡杨柽柳开始复苏，额济纳绿洲植被得到进一步恢复。
“黑河水浸润着额济纳绿洲，胡杨树展现出迷人风姿”，说起黑河调水，摆脱了沙漠围困之苦的额济纳旗老百姓竟用诗一般的语言，描绘出额济纳绿洲生态的变化，抒发着他们发自内心的喜悦。
科学调度刷新纪录
东居延海连续8年不干涸，再次刷新了历史纪录，取得了辉煌的成绩，这与中央的正确决策，水利部和黄委的正确领导和流域各方的共同努力分不开，黑河流域管理局会同流域各方在历年的调水工作中克服重重困难，连年完成调水任务，才取得了今天的成绩，显示了黑河人不同寻常的智慧和勇于开拓、甘于奉献的精神。
发源于祁连山麓的黑河，绵延九百多公里横亘在我国西北内陆腹地，曾见证千年丝绸之路的辉煌，曾孕育历史隽永的西夏文明，滋养着生活在沿岸的各族儿女。20世纪60年代以来，随着流域人口和经济的快速增长，水资源无序开发和用水过量，属于资源型缺水的黑河流域出现了严重的生态危机，最终黑河尾闾的西、东居延海分别于1961、1992年干涸枯竭，最终导致“沙起额济纳”，直接影响着我国西北及华北地区生态安全、民族团结、航天科研和边疆稳定。
2000年，国家决策开始对黑河实施水资源统一管理与调度。12年来，经过流域有关各方的共同努力，黑河河道断流天数逐年减少，比二十世纪九十年代平均减少了100多天，得到连年水源滋养的东居延海重获新生，额济纳绿洲再现，黑河下游生态环境恶化的趋势得到有效遏制和改善。
在努力实现“两个确保”的同时，2008年，黑河流域管理局会同流域有关方面，还积极开展了生态水量调度的探索与实践，不断创新调度措施和调度手段，提高水量调度的科技含量和技术水平，强化春季生态水量调度，为植被的萌蘖提供宝贵的水源，统筹考虑上中下游经济、社会、生态协调和可持续发展。
为更好地提升春季生态水量调度的效果，今年3月初，黑河流域管理局派员奔赴中下游地区开展调研，及时掌握了黑河干流中下游灌区墒情、水库蓄水及河道槽蓄水量，为科学合理配置中下游用水提供依据。
同时，积极协调甘肃省水行政主管部门， 4月1日至5月10日，实施了为期40天的“全线闭口、集中下泄”措施，为水量统一调度实施以来春季闭口时间最长的一次。在全线闭口结束后，根据来水偏丰和中游地区农业灌溉需水现状，随即开始了为期8天的实施限制引水措施，进一步增大了下泄水量。
为确保调度效果，维持调水秩序，黑河流域管理局还先后派出三个督察组，全面跟踪落实集中调水实施情况，并与甘肃省、内蒙古自治区水行政主管部门组成三方联合督查组，做到有令必行、令行禁止。
通过流域各方共同努力，黑河春季水量调度成效显著。狼心山断面过流时间增加，东、西河连续第六年在春季全线过流，有效地补充了沿河地下水，为额济纳绿洲植被的生长关键期提供了水源保障。
7月份，黑河干流进入关键调度期，根据水量调度方案，中游地区采取了集中调水和洪水调度两项措施，增加了正义峡断面下泄水量，满足了鼎新灌区和东风场区用水需求，实现了7月份水量调度目标。由于受前期来水不利影响，今年后期调水形势不容乐观，黑河人将按照实施最严格水资源管理制度的要求，认真落实既定的水量调度实施方案，精心组织8、9、10三月集中连调措施，同时会同流域各方，加强协调和督办、督查力度，全力完成调水目标任务，确保继续调水进入东居延海。
抢抓机遇走向未来
成绩的背后，一方面是黑河人尽心竭力的拼搏，另一方面却是对流域经济、社会、生态协调与可持续发展的担忧。随着经济社会的快速发展，流域生产、生活与生态用水的矛盾也越来越突出，这些给调水工作带来极大挑战和压力，黑河调水的形势依然严峻。
最为重要的是，黑河干流上游至今还没有建成一座控制性骨干工程，难以保证水量的有效调节，难以真正实现全流域水资源的优化配置。黑河近期治理工程完成后，急需后续工程的保障。因此，急需建设黄藏寺水利枢纽工程，推进《黑河流域综合规划》审批，以解决黑河水资源管理长远的问题，更为流域经济、社会、生态协调与可持续发展奠定基础，为大漠明珠东居延海的未来点燃更大希望。
据专家介绍，黄藏寺水利枢纽工程作为实施黑河流域水资源科学配置、水量统一管理与调度的工程保障，建成生效后，可以替代中游平原水库承担的供水任务，可以实现黑河干流水资源合理配置和高效利用的需求，对开发流域水能资源，促进流域经济社会发展具有十分重要的作用。
因此，黄藏寺水利枢纽工程的建设，《黑河流域综合规划》的实施，事关黑河事业长远发展，意义重大。一年来，在水利部和黄委领导的高度重视及相关部门的积极协调下，黄藏寺水利枢纽工程项目前期工作进展顺利，目前已进入国家立项程序。《黑河流域综合规划》也已打下良好基础。
放眼未来，黑河前景无限美好，但是任务依然艰巨，道路依然曲折漫长，惟有牢牢把握水利改革跨越式发展的大好机遇，紧紧抓住国家加快推进重点枢纽和水源工程建设的千载良机，力争尽早立项实施黄藏寺水利枢纽工程，突破制约瓶颈，配合中下游河段河道治理工程及引水口门合并改造和东居延海生态修复工程等，形成较为合理的水资源配置和生态保护工程体系，才能够真正实现“维持黑河健康生命，构筑黑河和谐流域”的远大目标。（黄河记者站 黑河流域管理局办公室供稿）
来源：中国水利网站 2012年8月21日
