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让裸露的肌肤不再受伤

——甘肃省嘉峪关市水土保持工作扫描

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2017-07-06

　　□记者 秦素娟

　　对于水土保持工作者来说，最大的愿望莫过于山明水秀、树绿草青，如果能在保持水土、涵养水源的同时，种植出一片“绿色银行”，助力当地群众脱贫致富奔小康，就再完美不过了。

　　然而，甘肃省嘉峪关市的水土保持工作者却没有这样的奢望。

　　站在“天下第一雄关”的城墙上放眼西望，是茫茫的戈壁荒滩，那里砾石铺陈、寸草不生，就像大地母亲裸露的肌肤，生疼生疼地暴晒在烈日之下。

　　凝视着辽阔的旷野，该市水土保持工作站站长张梅说：“让戈壁安然地存在，最好不要去扰动她，就是最重要的保护，也是我们最大的愿望。”

　　风沙过处是疼痛

　　嘉峪关市地处河西走廊中部，辖区总面积1200余平方千米，其中戈壁和荒漠面积超过90%。

　　在很多人的印象里，水土流失就是以水带土、水走土失。在干旱焦渴的戈壁滩上，也会有水土流失吗？

　　张梅解释说：“水土流失分水力、重力、风力侵蚀3种类型，嘉峪关市主要以风力侵蚀为主。风力侵蚀又分微、轻、中、强4个强度等级，嘉峪关市属于中到强度。”

　　“风吹石头跑，拉着羊皮不粘草”曾是这里的真实写照。据《嘉峪关市志》记载，该市年均发生8级以上大风的天数为17天，最多时达40天，一些年份还出现过12级以上的大风。而根据《风力级别歌谣》描述，“八级风吹树枝断，九级屋顶飞瓦片，十级拔树又倒屋，十一十二级陆上很少见”。

　　“要促进社会持续发展，必须改善生态环境。”近年来，嘉峪关市委、市政府明确提出“以人为本、以水为脉、以绿为基”的发展思路，积极开展城市生态环境建设，使“戈壁钢城”焕发出了生命的色彩。

　　然而，该市建成区面积仅115平方千米，为辖区总面积的9%；水土流失面积超过990平方千米，占辖区总面积的80%多。在恶劣的自然环境影响下，大风和沙尘依然困扰着人们的生活。

　　该市气象局的工作人员告诉记者，2014年4月下旬，大风带着沙尘暴突袭嘉峪关市，不到1个小时，天空就被厚厚的沙尘覆盖，白天变成了黑夜；2016年8月2日，该市出现强沙尘暴天气，每立方米PM2.5的浓度为严重污染指标起步值的10倍。

　　记者到嘉峪关市采访时，当地刚刚经历一场“浩劫”——这一次，市区极大风速达11级，马路两旁的大树被连根拔起，小区楼顶的太阳能热水器被吹到楼下，广告牌、马路护栏、篮球架等都被掀翻。

　　风沙过后，大地一片伤痛。

　　保护，还是保护

　　随着国家“一五”重点建设项目酒泉钢铁公司的建设，人们迈出了开发嘉峪戈壁的步伐。近60年来，雄关人用双手和智慧创造了辉煌的生产业绩，同时也在与自然环境的爱恨情仇中摸爬滚打，探索着人与自然平衡相待、和谐共荣的发展之路。

　　而让水土保持工作者感到忧虑的是，随着经济社会快速发展，铁路、公路、光伏、化工、房建等产业不断把触角伸向这片土地，它们在促进社会进步、带动城市升级、满足人们生活需求的同时，也造成了不同程度的水土流失。

　　“开发是发展，也是破坏。”对生产建设项目的进驻以及可能造成的隐患，水土保持人员深为忧虑。

　　该市水务局副局长李杰介绍，经过长年累月的风吹日晒，戈壁滩表面形成了一层“结皮”，可以抗御风力侵蚀，起到一定的保护作用。“所以，不扰动还好；一扰动，这层硬壳受到破坏，风蚀就更厉害了。”

　　据有关部门测算，在荒漠戈壁上，一辆卡车行走10千米所碾压过的地方，如果遭遇8级以上大风，一次可吹走沙土50立方米。而一旦出现水土流失，极难治理、恢复。

　　张梅说，防治风蚀，最主要的办法是种树，种树就要有充足的水源作保障。但当地自然降水量年均80多毫米，蒸发量却高达2100多毫米，在这水比油贵的戈壁荒漠区，一旦动用有限的水资源来恢复不断出现的“创口”，又会打破本地区现有的水资源平衡利用局面，产生更加复杂的社会矛盾。同时，由于水、土缺乏，该市建设局的一位同志说：“在嘉峪关，要种活一棵树，比养活一个娃都难呐！”

　　那嘉峪关市的水土保持工作又该剑指何处呢？

　　“一是保护，二还是保护。一定要尽最大努力防止或减少人为扰动，避免出现新的水土流失。这是嘉峪关市水土保持工作可持续发展的关键。”张梅这样表示。

　　用心守护母亲的肌肤

　　采访中，该市水务局的干部职工多次提到“不要扰动戈壁”这句话，但受社会发展形势和当地发展需要所趋，一些生产建设项目的上马还是在所难免。

　　为保护这片土地裸露的肌肤，加强对生产建设项目的水土保持规范化管理，2012年，嘉峪关市水土保持工作站应运而生，从此建立起专门的执法监督机制。

　　2015年“水周”期间，兰州市东方红广场，一部水土保持公益广告片在电子屏上循环播放，其制作者便是嘉峪关市水土保持工作站。记者了解到，该站成立以来，通过发放水土保持知识宣传竞答纸巾、在出租车上发布宣传标语、印发水土保持环保纸杯等有效方式，从一点一滴做起，努力增强社会公众的水土保持忧患意识。

　　相对于开展宣传活动的用心，一些生产建设项目负责人所表现出的不理解、不理睬更让水土保持工作者忧心。

　　当地一家知名企业在开发房地产项目的时候，水土保持人员一次次登门宣讲、解释、下达通知书，要求其制作水土保持方案，项目负责人却以“这项目与水无关，又不用你们的水”为由拒不配合。

　　“不得已，我们就打算走法律程序。他们这才意识到，没有水的地方也有水土保持，必须制作水保方案。经过这几年坚持不懈地努力，到现在，很多建设项目负责人可以自觉来办手续了。”张梅说。2012年以来，该市共编报、审批水土保持方案72个，征收补偿费1000余万元，水土保持“三同时”制度逐步落实。

　　水土流失面积广、水土保持力量少，也是该站面临的一大难题，他们为此没少动脑子。张梅举例说：“做方案的时候，我们要求管理对象确定进场道路，建设过程中则要求用彩旗围起来，只能走这一条路，其他地方不得碾压，一旦发现严厉查处。”在甘肃省水保局支持下，他们还不定期开展专项执法检查，督促生产建设单位依法履行防治水土流失法定义务，有效保护了水土资源和生态环境，震慑了违法行为。

　　一分汗水，一分收获。经过艰苦的水土保持监督管理，加之近年实施了多项生态环境治理工程，目前，嘉峪关市的水土流失治理度已达25.34%，并荣获“国家园林城市”称号。

　　然而，生态是笔长远账，水土保持也不能只看眼前的成绩。张梅说，2016年，他们还编制了《嘉峪关市水土保持总体规划》，确定了“十三五”期间乃至今后一个时期的水土保持工作方向。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。望着太阳炙烤下的茫茫戈壁，记者仿佛看到了该市水土保持人员奔忙的身影，同时也在心底默默祝愿：自此以后，这片还有祖国大地上所有裸露的肌肤，都被关爱，再无创伤……

　　来源：中国水利网站 2017年7月6日

秦素娟

责任编辑：李旸