按照水利部下发的《全国病险水库除险加固专项规划项目大坝安全鉴定成果核查实施方案的通知》要求,珠江委本着“治病救库”的原则,从保证人民群众生命财产安全出发,在核查的过程中推陈出新,给“老病号”、“旧项目”翻出了新花样,不仅提高了效率,而且保质保量,于3月提前完成由珠江委承担的广东、海南55座中型病险水库大坝安全鉴定的核查工作。
高度重视 充足准备
在收到水利部《核查通知》的第一时间,岳中明主任主持召开专题会议,全面安排和部署核查工作。他指出,此次核查工作点多、面广,数量大,时间紧,要层层把关、步步落实,要把流域病险水库除险加固作为今后一个时期的一项重要工作来抓。
会后,珠江委从五个方面展开核查前期工作,为核查工作做足准备工作:一是明确核查责任单位和人员,把核查任务落实到具体承担单位、部门及个人。
二是编制工作方案和工作手册。为提高效率,节省时间和精力,制定了《珠江委病险水库专项规划项目安全鉴定成果核查工作实施方案》,组织编制了《病险水库除险加固专项规划项目大坝安全鉴定成果核查工作手册》,使专家在开展工作时能一目了然,并为核查工作提供了基础性资料,省去了一些不必要的环节。
三是制定核查工作规定。根据国家及水利部有关规定,珠江委制定了核查工作规定,同时以《关于加强和规范病险水库大坝安全鉴定成果核查工作的通知》发送到流域有关省(自治区),使各省区进一步明确了核查工作的各项要求和规定。
四是组建专家库。为确保核查成果质量,珠江委精心挑选35名具有高级以上专业职称的专家,组建了“珠江流域病险水库安全鉴定复核专家库”。这些专家不仅熟悉流域内工程情况、具有丰富的实践经验,而且责任心强、身体健康。
五是进行专家培训与交流。为保证核查工作质量,提高核查工作水平,珠江委组织专家库的专家进行了一系列的培训与交流。特邀水利部大坝安全管理中心专家,就病险水库大坝安全鉴定成果核查举行了专题讲座。对全国病险水库除险加固前期工作现状、核查中遇到的问题、鉴定成果核查程序与方法等进行了深入交流与探讨,使专家们对核查工作中的具体要求和特殊问题的处置方法有了更进一步的理解和认识。
新做法 确保高效益高质量
据珠江委建管处负责人介绍说,本次核查工作能高效率高质量地完成,是因为采用了一些新的做法,一是对核查中会涉及到的政策法规、核查规定、核查技术标准等整编成册,并人手一册,节省专家查阅资料的时间,使他们能集中精力开展工作。二是按地理位置分片组织核查,并事先将核查要求通知被核查单位,要求做好相关配合工作,这样减少很多不必要的环节,专家抵达后可直接进入核查主题,缩短了现场核查时间。三是突出重点,从当前最急于解决的问题着手进行。四是实事求是,严格把关,不放过核查中发现的任何问题,对安全鉴定中存在的不足及时提出整改意见和整改期。
正是有了这些推陈出新的方法,和专家们高度负责以及不怕苦不怕累的精神,才使核查工作高效益高质量的完成,所有核查意见均得到水利部大坝中心认可。对于珠江委的做法,陈雷部长做出批示,给予肯定。
至此,核查工作告一段落,但病险水库除险加固工作却远没有结束,对流域片185座大中型水库的初设复核工作正在紧张有序地进行,对已开工建设的除险加固工程的监督管理工作也毫不松懈。共同的目标是按照水利部的要求,三年内摘掉流域片970座大中小型病险库的病险帽,使库区周围的百姓不再惧怕水库出险,能真正安居乐业。
来源:中国水利网站 2008年4月23日