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紧扣热点注重实效——《农田水利条例》知识问答活动综述

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2016-11-09

　　□记者吕娜

　　法治宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。近年来，水利普法工作积极创新形式，增强宣传实效。刚刚结束的《农田水利条例》知识问答活动就是抓住普法宣传热点，借助网络平台，着力打造的覆盖面广、影响力强、宣传效果好的一项普法实践活动。

　　紧扣热点，精心筹备答题活动

　　近年来，随着人增地减水缺的矛盾日益突出，保障粮食等农产品供求平衡的任务更加艰巨，而农业比较效益持续下降又制约了农田水利投入的积极性，农田水利建设组织难、管理难等问题突出。一方面缺乏科学规划，资金投入分散、使用效率低，一方面工程建设、运行维护机制不完善，同时农田灌溉用水方式粗放，投入和保障扶持也不到位。为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，今年4月27日国务院第131次常务会议通过《农田水利条例》，7月1日正式施行。

　　水利部普法办联合部人事司、水情教育中心，紧扣这一水利普法热点，在《农田水利条例》正式施行之际，组织策划了《农田水利条例》知识问答活动，在水利部网站的大力支持下，采用网络答题的方式，从7月10日开始，历时2个月，在部网站开设答题专区进行《农田水利条例》的宣贯和推广。

　　据水利部普法办介绍，这次知识问答活动精心组织出题，并邀请全程参与《农田水利条例》起草工作的专家进行把关，确保试题准确、科学，突出重点。题目类型分为单项选择、多项选择，以《农田水利条例》重点内容为主，并做了适当扩充，帮助广大受众进一步理解条例主旨和内涵。

　　为保证活动顺利实施，水利部普法办下发通知，要求各级水利部门认真组织，广泛动员，发动广大水利职工积极参与知识问答活动。各流域机构及地方水利（水务）厅（局）普法办纷纷转发水利部普法办文件，并结合本地区实际情况进行了部署和安排。此外，为做好知识问答组织工作，承办单位部水情教育中心还专门成立了知识问答活动组委会，具体负责活动推进。

　　积极参与，营造学法尊法守法良好氛围

　　活动伊始，组委会办公室的电话就变成了热线：有就活动的组织要求来电咨询的，有了解参考书目范围的，还有的是在答题中遇见了困惑与工作人员进行探讨……一时间，组委会办公室的电话此起彼伏，热闹非凡。至答题通道关闭时，共计36954人进行了注册答题。

　　《农田水利条例》知识问答活动受到广大水利职工的积极关注和参与，不少单位还结合答题组织开展了《农田水利条例》专题学习。山东梁山腾龙黄河水利工程维修养护有限公司负责人李兆良介绍说：“《农田水利条例》与我们的日常工作贴合十分密切，开展《农田水利条例》知识问答活动，十分及时，很有必要，单位90%的同志都参加了答题。黄委会还下发文件要求各单位组织大家进行集中学习。”

　　北京市大兴区水环境监测中心的张蕾是一名“80后”，看到《农田水利条例》知识问答活动的通知后，她积极进行注册答题，遇到自己拿不准的，就和同事一起查资料、讨论。她说：“没想到居然全都答对了，还中了奖，以后这种活动我还会积极参加。”

　　网络传媒具有覆盖面广、信息传递迅捷、参与度高的特点。《农田水利条例》知识问答活动借助网络平台，覆盖面和参与人群也不仅仅局限在水利系统内，许多高校、社会团体和其他行业关注水法治的人士也进行了注册答题。河北省冀中能源峰峰集团大淑村矿的赵东杰是一名水利普法的热心参与者。他说，水利法律法规跟广大群众生产生活息息相关，虽然我不是水利职工，但是十分关注水利普法工作，并主动学习和运用相关水法律条文，维护自身权益。

　　创新形式，增强水法治宣传实效

　　为了更好的进行水法治宣传，近年来，水利普法进行了多种探索，创新普法模式，拓展宣传载体，改进宣传方式，注重水法治宣传的实效，取得了一定成效。

　　2011年，组织大型水法治宣传文艺汇演，120余名演职人员全部来自基层，水利人自编自导自演，创作了一批具有代表性的以宣传水法为主要内容的诗歌、舞蹈、歌曲、评弹等文艺节目；

　　2012年，在人民大会堂举行《中华人民共和国水法》修订实施十周年座谈会，“十年新水法百样新变化”征文活动红红火火开展，社会各界的目光聚焦到水法治建设；

　　2013年，出版《水利系统“六五”普法读本——最严格水资源管理制度法律法规解读》《水资源法律法规知识学生读本》等一批针对不同人群的水法治读物；

　　2014年，在央视CCTV-12 社会与法频道《普法栏目剧》推出以太湖流域发生的真实水政执法案为素材创作的水法治宣传片《暴雨将至》；

　　2015年，在央视CCTV-12 社会与法频道《普法栏目剧》推出水法治宣传片《江豚的微笑》；

　　2016年，正式开通“法治水利”微信公众号，加强“水政在线”网站建设，加强水利普法力度；

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　　利用不同平台、不同载体，着力打造水利普法亮点工程。在多年的探索中，水利普法培育了一批品牌产品，如每年3·22世界水日、中国水周的主题宣传画、《人·水·法》水法治系列宣传片，都有近十年的历史，已经成为各地在世界水日、中国水周期间的保留节目。

　　2015年底水利部出台的《水利部关于全面加强依法治水管水的实施意见》指出，要发挥水法治宣传教育的基础性作用，建立普法责任制，坚持集中宣传与经常宣传相结合，制定落实水利普法规划和年度计划，注重发挥大众传媒和新媒体的作用，不断创新普法方式方法，注重发挥大众传媒和新媒体的作用，进一步增强水法治宣传的传播力和影响力。水利普法工作面临新的形势和更高的要求，需要与时俱进，不断创新，使水法治宣传入脑入心。《农田水利条例》知识问答活动既是一种传统的普法方式，但在许多方面也不乏创新，效果良好。

　　来源：中国水利网站 2016年11月9日

吕娜

责任编辑：段玲玲