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新法护航 水土保持工程建设全面提速

  从令“陇中贫瘠”添翠增绿的甘肃坡改梯工程,到维护一库清水的丹江口库区水保项目;从被称为浅山干旱区“生命线”的淤地坝建设,到让农民喜上眉梢的京浙等地生态清洁型小流域建设……2011年,在新水土保持法的护航下,我国水土保持工程建设正朝着“山变绿,水变清,粮增产,人变富”的目标稳步推进,全面提速。

  今年3月新修订施行的《中华人民共和国水土保持法》,对水土保持生态建设提出了更高的目标和更明确的要求,也为水土保持工程建设迎来了难得的机遇。3月,水利部召开学习贯彻新水土保持法视频动员会议,陈雷部长作重要讲话,全面开启深入贯彻落实水土保持法、开创水土保持工作新局面的大幕。6月,水利部在山西省召开了黄土高原淤地坝安全运用现场会,与黄土高原山西、陕西、甘肃等七省(自治区)人民政府签订了淤地坝安全运用与除险加固责任书,切实落实了淤地坝建设管理责任。8月,在甘肃省召开的全国坡耕地水土流失综合治理试点工程现场会总结交流推广了试点工程建设管理经验,并对进一步加快坡耕地水土流失综合治理工程建设作出新一轮部署。11月,全国生态清洁型小流域座谈会在广东召开,系统总结和交流推广建设经验,加快推进生态清洁型小流域建设。

  在党中央、国务院的高度重视和中央专项资金的大力支持下,在各级水利部门正确领导密切配合和共同努力下,水土保持工程建设取得了丰硕成果。

  来自水利部水土保持司的统计数据显示,截至目前,2011年,已累计下达水土保持重点工程中央投资28.41亿元,开展了小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地水土流失综合治理等工程建设,综合防治水土流失面积近5万平方公里。其中,广受关注的坡耕地水土流失综合治理试点工程实施范围在2010年20个省区70个县的基础上,已扩大到22个省区的100个县。目前,2010年度坡耕地试点工程已基本完成建设任务,建成梯田71.8万亩,蓄水池、水窖等小型水利水保工程1.2万座(处),截排水沟渠1400多公里,田间生产道路1700多公里;项目区整合其他部门资金投入4.48亿元,带动特色产业发展面积33万亩,形成千亩以上坡改梯治理片150多片;人均增加基本农田,北方地区1~2亩,南方地区0.5亩左右。工程实施后,项目区年均可增加保土能力200万吨,增加蓄水能力3000多万吨,增加粮食产量6000万公斤,增加农民收入2.2亿元,有效治理了试点区水土流失,改善了工程区农业生产条件和生态环境,为促进当地粮食增产、农民增收和农村经济发展奠定了坚实的基础,受到治理区广大干部群众的普遍欢迎,成为一项实实在在的德政工程、惠民工程。

  目前,水土保持工程建设正按照计划安排紧张有序地推进。下一步,将根据相关规划布局,继续加强长江上中游、黄河上中游、西南石漠化地区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治,扎实开展项目前期工作,加大工程建设投入,加强工程建设管理,加快水土流失防治步伐,使水土保持生态建设早日真正实现“保生命之源、固生态之基”。

    来源:中国水利报 2011年12月1日

陈静


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