□中国水利报记者 齐婕
7月21日以来，5次强降雨过程接连袭击河北。今年第10号台风“达维”更是让唐山、秦皇岛突降暴雨，滦河及东部沿海河流发生1996年以来最大洪水。
面对异常严峻的防汛形势，河北省以人为本，把确保人民群众生命安全放在抗洪抢险工作首位，周密部署，科学调度，成功应对台风袭击，群众无一伤亡。
河北省委、省政府高度重视迎战今年第10号台风“达维”工作，并多次强调要以保障人民群众生命安全为首要目标。
8月3日夜，台风过境。紧要关头，河北省委书记张庆黎再次来到秦皇岛市防汛指挥调度中心，织织召开视频会议，强调全省各级各部门要以保障人民群众生命安全为核心，思想上一点儿都不能麻痹，工作上一点儿都不能放松，措施上一点儿都不能减弱，严阵以待，严防死守，团结一心，众志成城，全力以赴做好防汛防风暴潮工作。
省长张庆伟当天下午赶赴秦皇岛市防指，通过视频异地会商系统主持紧急防汛会商会，分析台风“达维”对河北可能造成的影响。当晚，省防汛抗旱指挥部指挥长、副省长沈小平在省防指彻夜与气象、水利部门负责同志和专家研究会商，指挥调度抗洪抢险。
8月2日10时，河北省防指将防汛应急响应由Ⅳ级提升为Ⅲ级。8月3日，秦皇岛、唐山、承德三市分别启动防汛Ⅱ级应急响应。一场防御暴雨台风的战役有条不紊地展开。
主动防御 群众提前转移
8月2日，河北省防指紧急通知，要求各市立即提前转移受威胁区域群众，责令唐山、秦皇岛、承德等市防指，迅速核实转移人员，做到不漏一人。
8月2日22时，秦皇岛市卢龙县连夜召开紧急会议，第一时间转移危险地带群众，迅速成立紧急避险工作指挥部。组建由相关县领导牵头负责的综合协调、转移安置、交通运输、安全警戒、后勤保障、卫生防疫、抢险救灾等7个工作组，分别负责紧急避险中的秩序维护、基本生活保障、食品安全、交通疏导、水情监测和应急处理等工作。制定了《卢龙县青龙河沿岸群众转移安置方案》，确保了群众转移安置的有序进行，青龙河沿岸50个村庄1.82万群众全部顺利转移。
据统计，在应对台风“达维”的过程中，唐山、秦皇岛、承德三市共提前转移群众10万余人，还有约10万人就近登高避险，切实保障了人民群众生命安全。
科学调度 水库拦洪削峰
桃林口水库位于滦河支流青龙河上，与滦河干流上的潘家口、大黑汀两座水库联合运用，对滦河下游地区特别是河北省唐山、秦皇岛两市的防洪安全具有重要影响。
受前期降雨影响，桃林口水库水位高，蓄水多。8月1日上午，水库入库流量达880立方米每秒，次日早晨，入库洪峰流量达到最大值3190立方米每秒，水库水位和闸门顶高程仅相差十几厘米，桃林口水库泄洪方案成为洪水调度的关键。
通过分析研判，河北省防指提前预泄，腾出部分库容接纳后续洪水。同时，针对桃林口水库建库时间晚，没有经过大洪水考验的实际，多次和海河防总以及唐山、秦皇岛两市进行会商，正确研判汛情，科学调度洪水，连续12次下达调度指令，有效缓解了下游河道防洪压力。
8月3日早晨，桃林口水库开启发电洞、泄洪洞和多个闸门泄洪，至当日21时，下泄流量增至2500立方米每秒，4日零时根据与海河防总会商结果，下泄流量增至3000立方米每秒。
“几个阶段的泄洪，从50到300、650、800立方米每秒，后来到1500、2500直至3000立方米每秒，每个阶段都离不开科学调度。科学调度给下游群众转移预留出了宝贵时间，保证了下游人民群众生命安全。”河北省桃林口水库管理局局长吕保良告诉记者。
“这是桃林口水库建库以来第一次用溢洪道闸门泄洪，也是最大的一次泄洪。这次大洪水显示了桃林口水库的防洪作用，对下游起到了非常好的缓洪削峰作用。”桃林口水库管理局高级工程师高正廉如是说。
协调联动 全力抢护险情
在台风防御过程中，河北省防指各成员单位各司其职，各负其责，密切配合。
省委、省政府、省军区迅速启动军地应急指挥机制，协调组织近4000名驻军、武警部队和10万余名民兵预备役人员紧急投入抗洪抢险。省军区派员亲临抗洪抢险一线，协调解决滦河口清淤问题。省防指紧急向唐山市调拨冲锋舟、救生衣、土工布、编织袋、铅丝等防汛抢险物资，协调唐山、秦皇岛两市落实炸药和爆破人员，对滦河口阻水虾池进行了爆破清除，确保了河道堤防安全。
气象、水文、国土、海洋等部门加密预测预报频次，重点跟踪桃林口等大中型水库上游天气形势和雨水情变化，及时作出暴雨洪水预报、风暴潮预报和地质灾害预警。省水文水资源勘测局在滦河姜各庄大桥增设临时断面，及时掌握洪水沿程变化和入海口水位变化情况。北京铁路局派员到省防汛抗旱指挥部，及时了解汛情并向路局汇报，确保铁路干线防洪安全。受台风“达维”影响较大的唐山、秦皇岛两市启动防汛Ⅱ级应急响应后，迅速组织沿河两岸群众上堤查险，对发现的管涌、塌方、漫溢等多处险情及时进行抢护。协调驻冀部队、武警官兵组织沿河8.7万群众投入抗洪抢险。
8月4日，台风带来的降雨基本结束，雨区移出河北。桃林口水库下游河道泄洪通畅，滦河水势平稳，群众无一伤亡，河北省抗御台风取得阶段性成果。
来源：中国水利报 2012年8月21日
