□中国水利报记者 裴海燕 通讯员 孟梦 孙又欣
8月5日8时47分，湖北省十堰市茅箭区山洪预警项目的4个测站发出红色预警信号，显示4个村降雨量超警戒。紧接着，值守人员确认后迅速报告，乡镇街办主要负责人赶赴区防办会商，区防办值班人员通知相关村山洪防御工作小组指导员、巡查信息队队长、信号发送及监测人员，传达做好转移准备的指令……
及时有效的预警，使茅箭区6303人在这场暴雨洪水中及时避险转移。这个2011年汛前建成的县级山洪防治非工程措施项目，在这场由台风“苏拉”引起的暴雨洪水中发挥了不可替代的作用。
8月4—6日，受强台风“苏拉”外围云系影响，湖北省自东向西发生中到大雨，局部降特大暴雨。其中房县佘家河站24小时雨量686毫米，为湖北有水文记录以来首位。
面对台风影响，湖北省提早部署，反应迅捷，组织有力，各县级山洪防治非工程措施作用巨大。
反应迅捷 组织有力
7月31日，湖北省防指就向台风可能影响到的相关地区发出通知，要求贯彻落实国家防总指示精神，做好防御山洪灾害、小型水库巡查、城市排涝防洪等工作。湖北省水文局针对双台风可能带来的强降雨，要求各市州勘测局严密监视天气变化和雨情，特别是加强中小河流及山洪易发区的暴雨洪水监测工作。
受台风影响后，湖北省委书记李鸿忠、省长王国生赶往受灾严重的襄阳市视察灾情，慰问受灾群众，当晚开会部署抗灾救灾工作。省防指加密会商，加强对防洪抗灾的分类指导。省水利、民政等部门派出多批次工作组，分赴十堰、襄阳等市的重灾县市，查灾核灾，帮助开展抗灾救灾工作。
8月6日1点半左右，十堰丹江口市3个重灾乡镇交通、通信、电力全部瘫痪。市领导当即分别带领水务、民政、交通、电力等部门人员，冒雨徒步40余公里，赶赴受灾乡镇，现场指挥抢险救灾。
受灾乡镇党员干部迅速组织自救。他们深入各村摸排险情，全面巡查滑坡地带、泥石流易发区、险路、险堤，紧急动员群众开展自救，组织危险地带群众转移避险，稳定群众情绪，安置灾民。受灾村迅速组织抗洪抢险队紧急抢通道路，派专人盯守重点水库、河堤等危险地段。当晚，丹江口市连夜安全转移群众32000人，将灾情降到了最低。
预警及时 安全转移
自2010年全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设正式启动以来，湖北省2010、2011年度45个项目主体工程目前已全部完工，基本具备试运行条件。2011年主汛期期间，神农架林区、十堰竹山县、宜昌长阳县发生多次强降雨过程，得益于山洪防御设施，这些县成功进行了监测预警、决策指挥、避险转移，实现了零伤亡，最大程度减少了财产损失。
此次“苏拉”来袭造成十堰市连续2天普降暴雨，6个站点实测雨量超过200毫米。暴雨导致山洪暴发，河水陡涨，山体滑坡，泥石流肆虐。十堰房县、丹江口、茅箭、张湾四县市区，均建有山洪防治县级非工程措施项目。在预警发出，面临部分电力、交通、通信中断的紧急情况下，有关乡镇街道干部全员上阵，采用人工敲锣、手摇报警器等方式，及时组织群众撤离危险区。
由于预警及时、人力搜救措施到位，十堰茅箭、张湾、丹江口、房县，襄阳谷城、南漳、保康等七县市区共计转移涉险群众11.05万人，其中，山洪防治县级非工程措施项目建设乡镇、村组预警广播443次，发布预警短信2500余条，有序转移8.6万人。
科学研判 严防死守
台风“苏拉”暴雨引发了湖北十堰、襄阳等市部分中小河流、水库的严重汛情。
丹江口市官山河、南漳县蛮河、谷城县北河、保康县南河均出现极值性洪峰，十堰、襄阳两市共有71座水库水位超汛限，占十堰、襄阳两市总数的77%，潭口、茅塔、官山、浪口水库超百年一遇设计水位。特别是谷城县潭口水库，8月6日6时10分，水位暴涨至最高的146.3米，达到300年一遇；最大泄洪流量4050立方米每秒，为历史少见。
面对险情危局，相关县市区防汛责任人迅速进岗到位，准确研判，积极组织群防群控。
襄阳谷城县潭口水库下游北河出现大洪水，谷城县防指命令沿河石花镇、开发区、城关镇946人迅速撤离；乡镇所有干部全部上堤，实行包段查堤、防漫溃保安全的责任制，3000多名干部群众快速集结，严防死守，多方调集抢险物料，保证了未发生漫溃险情，保护了沿堤人民群众生命财产安全、工农业生产安全。
在襄阳南漳县三道河水库水位超汛限迅猛上涨的关头，襄阳市水利局局长专赴现场蹲守，组织调度泄洪，在蛮河堤岸发生崩塌险情后，又迅速调集7台机械、200人实施应急处置，确保实施水库泄洪调度方案，既保住了大坝安全，又保住了蛮河堤岸安全和下游安全。
潭口水库通过开敞式溢洪道泄洪，截至7日16时，库水位降至139.43米，超汛限0.43米，入库流量51立方米每秒，出库流量64立方米每秒，水库防洪形势进一步趋稳。据专家现场查勘检查，潭口水库主副坝、溢洪道、输水隧洞等主体工程经受住了洪水考验，稳定性好，水库总体安全，下游危险逐步化解。
面对台风“苏拉”带来的局地暴雨，湖北大中小水利工程设施经过科学调度、严密巡查，无一失事，当前抗灾救灾和重建家园的工作正有序展开。
来源：中国水利报 2012年8月23日
