□本报记者 郑盈盈 通讯员 朱彩云
7月27日，太湖水位降至4.16米，太湖防总、太湖局将防汛Ⅲ级应急响应调整为Ⅳ级。8月3日8时，太湖水位已降至3.83米，且根据预测还将继续回落，太湖流域汛情逐步缓解，杭嘉湖地区汛情也保持平稳。然而，就在20多天前，杭嘉湖地区防汛形势却是一派“水深火热”。
回顾这场防御太湖流域超标准洪水战役，嘉兴市水利局总工苏胜利深有感触。在他看来，前阶段杭嘉湖面临的防汛形势与1991年太湖汛情极其类似。1991年大洪水中，太湖流域约有4000平方公里受淹，而此次洪水除长兴县等部分乡镇街道受淹外，其余地区均无险情，总体损失不及1991年的1/10。杭嘉湖地区在太湖水位顶托，向北、向东排水不畅的情况下，能“有惊无险”，得益于杭嘉湖南排工程等一系列水利工程。工程按“上拦、中固、下排”系统运行，协调发挥效益，增强了杭嘉湖地区涝水北排至太湖和太浦河，南排至钱塘江和杭州湾的能力，为杭嘉湖地区的安全构筑起多重屏障。
上拦
15座大中型水库发挥拦蓄洪水效益
1991年以来，国家主导开展了两轮大规模治太工程建设。一轮治太中，杭嘉湖地区以杭嘉湖南排后续工程、太浦河工程、东西苕溪防洪工程、杭嘉湖北排通道工程、红旗塘工程、环湖大堤工程六项流域骨干工程为中心，开展了大规模的综合治理工作。1999年以后，该区主要实施太嘉河、杭嘉湖地区环湖河道整治、平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排和苕溪清水入湖河道整治等五项太湖综合治理工程。
杭嘉湖西部为陡峭山区，集雨面积大，雨水汇流较快，太湖60%来水来自这片山区。目前这里已建成15座大中型水库。其中，5座大型水库总库容8.04亿立方米，防洪库容3.60亿立方米。此外，还有10座中型水库，总库容3.19亿立方米，防洪库容1.21亿立方米。
早在5月底，入梅前，浙江省就预降流域内各大中型水库水位至汛限水位以下2～3米，腾出防洪库容。在台风影响前，浙江对高水位的江河湖库实施预泄预排，全省大中型水库预泄5.3亿立方米，其中，湖州市11座大中型水库预泄1.38亿立方米。
大中型水库根据下游持续高水位的情况，在确保大坝安全前提下，全力拦蓄洪水，减轻下游防洪压力。苕溪流域西部山区大中型水库普遍可拦蓄200毫米的雨量，大大减轻了下游压力。
中固
全面构建杭嘉湖防洪排涝保护圈
杭嘉湖地区是著名的江南水乡。多年来，杭嘉湖东部平原通过堤防加固、河道拓浚、河道清淤等，不断提升河道行洪能力和城镇防洪能力，全面构建起城镇、农村防洪排涝保护圈。
自1999年起，嘉兴市各地相继开展了以城镇防洪为主题的防洪工程建设。其中，嘉兴市中心城区按百年一遇标准，采用城市大包围方式，至2005年围成防洪包围圈142.2平方公里。湖州亦依托东西苕溪防洪工程，在中心城区修筑相应的防洪排涝体系，形成封闭的包围圈。
同时，嘉兴、湖州开展了大范围的圩区整治，将无数散落的自然圩合并为中小型圩区。以湖州市南浔区菱湖镇金家圩为例，通过圩区综合整治将20个自然圩合并成一个中格局圩区，新建圩堤12.79公里，排涝流量9.46立方米每秒，进一步提高了圩区防洪排涝能力和农业综合生产能力。
据金家圩圩区所保护的费家埭村书记赵建荣介绍，该村所在的菱湖镇以养鱼闻名，有5900亩鱼塘。1999年特大洪灾时，全镇受淹严重，他的20亩鱼塘约有60%的鱼冲走，剩余的40%只能通过在水塘边拦网挽救。圩区的建设，对水位进行了“管制”，遇到高水位时，可以通过泵站强排，降低了农村受淹的风险。有了圩区，菱湖镇5900亩鱼塘不再让村民担惊受怕。
除了城防和圩区，杭嘉湖地区还结合省里的“万里清水河道整治工程”等载体，组织实施太嘉河、杭嘉湖地区环湖河道整治等一系列河道整治工程。堤防的加高加固，与河道拓浚、清淤同时开展，使河道行洪调蓄能力大为增加。
下排
南排18.95亿立方米，降低嘉兴水位约0.45米
杭嘉湖南排指的是通过强排泵站将洪水往南排至钱塘江和杭州湾。在北排、东排不畅的不利因素下，杭嘉湖南排工程一直是降低杭嘉湖地区水位、缓解杭嘉湖汛情的主要途径。
杭嘉湖南排工程建有长山、南台头、盐官上河、盐官下河4座大闸，闸门总净宽144米，开挖了分布于海盐、海宁、桐乡等县市区的分别连接上述4座大闸的河道，总长190余公里。
自1977年长山闸开工以来，经过建设者20余年的努力，2000年，杭嘉湖南排主要工程全面建成。该工程在抵御1991年、1996年、1999年梅雨洪水以及2009年“莫拉克”台风和2013年“菲特”台风等洪涝灾害中发挥了显著作用。2013年，扩大杭嘉湖南排工程开始实施。工程由长山河、南台头、三堡、八堡4个排水泵站以及长山河、长水河、洛塘河、盐官下河4条河道延伸拓浚工程和南台头闸前干河防冲加固工程等组成。
今年汛期，在太湖水位不断创出新高、太浦闸全力下泄的情况下，杭嘉湖南排工程实施超常规调度，其4座闸站全力外排洪水，扩大南排工程的三堡泵站以及平湖塘延伸拓浚工程建设的独山闸应急排涝站也投入运行，发挥显著效益。
据统计，杭嘉湖南排以每天约4200万立方米的流量强力外排。自4月6日开始至7月13日，累计外排水量达18.95亿立方米。其中，长山闸累计排涝放水8.06亿立方米，南台头闸5.08亿立方米。去年刚投入运行的独山闸，排水1.42亿立方米。三堡排涝站也已经累计排水1.14亿立方米，接近有10个西湖的水量。
据估算，杭嘉湖南排工程的外排降低了嘉兴最高水位约0.45米，否则嘉兴水位将接近甚至超过1999年太湖特大洪水时的最高水位4.34米，并可能造成杭嘉湖东部平原近百万亩圩区受淹。杭嘉湖南排工程的超常规调度，为杭嘉湖打赢防汛持久战继续发挥着显著作用。
7月27日，太湖防总结束了历时20天的太湖流域超标准洪水应急调度，长山闸、南台头闸才分别调整为3孔、2孔排水，盐官枢纽停止泵排。7月29日，杭嘉湖南排工程才正式停止排水。
来源：中国水利报 2016年8月10日
