□本报特约记者 江文波
坐在船头的李长青眉头又皱起来了。今年的春节来得格外早，承诺百姓2016年年底前完成102条河道整治任务到底如何，像石头一样压在心头。他不时地回头叮嘱街道水利站的同志，督促再紧一紧，进度再赶一赶，不能松，要保证一方清水，让全街道的百姓过好春节。
自从6年前赴新庄上任以来，作为街道主任的李长青就成为街道中13条重要河道的河长。他坦言，做河长的这6年，和百姓吵过架也谈过话，被百姓骂过也被夸过，河长的工作酸甜苦辣，百般滋味。6年的摸索和打拼，到现在才有了阶段性成果。“没办法，我是宜兴人，又是地方官，身为河长，不把河道治理好，对不起家乡，对不起乡亲。”这位土生土长的江南人言语中透着一股北方汉子的干脆和执拗。
新庄，江苏无锡宜兴市毗邻太湖的一个街道，辖区内水系纵横，河网密布，典型的江南水乡，是有名的无公害蔬菜生产基地和特种水产品养殖基地，以盛产百合而闻名，是著名的百合之乡。虽说靠水吃水，可新庄街道的水文章却谱写得不是那么顺畅。太湖水危机之后的2008年，在江苏省、无锡市的统一部署下，新庄街道大力开展了环境整治和产业转型等一系列工作。李长青说：“宜兴市对环境保护这一块相当重视，尤其是近两年，更是花了血本铁了心，真心为民办实事，大力推进产业提升和环境治理。光新庄街道，2016年就投资约1.5亿元用于河道清淤、驳岸修复、畜禽整治、污水纳管等治理上。”
李长青拉上记者，带着职能部门负责人就上了船。他告诉记者，巡河这是惯例，他作为河长，一个月有一次固定巡查，也有一到两次不打招呼不留情面的不定期巡查。之所以要坐船，就是在船上能发现好多岸上发现不了的问题，比如排污口之类，在船上就能看得一清二楚。对此，他还介绍了个小窍门，就是晴天坐船看沿河的排水管，一般有水出来的八九不离十就是在偷排污水，一查一个准。李长青说：“其实，我是在做一个大工程，把政府、企业和百姓都囊括进来的一个系统工程，政府主要是政策引导，企业主要是强化监管，而占比最多的百姓，更需要参与进来。通过这些措施的实施，不管是硬件还是软件，表面上是让河流面貌得到了整治，内在是要让百姓养成爱河护河的好习惯，提升他们的社会责任感和综合素质。我希望是我这么一个‘河长’，为整个社会的进步做一点贡献。”
指着河对岸一处连片的平房，李长青说，那是之前规模化畜禽养殖中最大的一处，宜兴市为了太湖的安澜，自加压力把沿湖10公里和入湖河道沿线1公里范围内的规模化畜禽养殖全部取缔。做这个养猪大户的思想工作他上门不下10次，动之以情，晓之以理，跑断了腿，磨破了嘴，终于啃下了这块硬骨头。当然，政府也不会让养殖户太过吃亏，安置补偿、引导再就业等善后事宜，街道农服中心早就服务上门，做好工作。依托苏南经济的大环境，这些养殖户也实现了成功的产业转型。
巡查到横塘河时，李长青离船上了岸，察看横塘河生态护坡工程的进展情况，这条河刚刚完成清淤，清淤河道长度3.3公里，清淤土方8.9万立方米，李长青介绍，2016年新庄街道河道的清淤要实施102条，预计清淤总土方达140万立方米，基本把辖区内的河道清了一遍，清淤的河道数量占宜兴市总量的半壁江山。但因为2016年雨水充沛，给干河施工造成了影响，工期相对滞后，他要求每个在建工程都要倒排工期抢进度，保证在新年到来前完工。同时街道还将投入2000余万元用于河道的生态驳岸和景观绿化工作，河道的里子和面子都要漂漂亮亮地展现在百姓面前。“同时，我还把一批几十年的老账给算清了。”李长青自豪地说，新庄街道历史遗留在河道中的沉船达379条，2016年利用清淤的良机都清除完毕，还清理了22条住家船和渔簖围网213处，河道血管畅通无阻。
巡查中，李长青指着河边正在架设的摄像头说，这是他探索的“水陆空立体式管理”中重要的一环——“空中监管”，已经纳入到下一步“智慧街道”管理系统中，对全街道的主要河道、工业园区和重要节点进行全方位监控，向科技要效益，这样才能提高管理水平。他强调，必要的投资不能省，用青山绿水换来的金山银山，还得反哺回去，再造绿水青山。
到2016年，新庄街道尚有61家工业企业没有纳入污水管网体系，街道市政部门一个个上门量身定做施工方案，到目前已经完成一半的接管工作。镇区之前还有未接管的10个居民小区现已全部接管到位。对于农村生活污水，靠近镇区的也全部接入污水管网，地处偏远的1000多户农家，全部上马四格式小型生活污水处理设施，解决农村生活污水污染水质问题。“这些‘改厕’工程到2017年年底将全部完成，可以改变他们的千年陋习。”李长青说，“生活污水的治理是一方面，另一方面是重点进行农村环境整治。我觉得河脏，更多的是岸上的问题，通过这几年的河长制工作，我深深地认识到，河道要整洁，村庄就一定要干净，河岸上不种植、不养殖了，‘天然的垃圾场’又干净亮洁如镜子一样了，老百姓也不舍得糟蹋这来之不易的整洁啊，在市、镇、村三级联动下，我们搭建了完整的‘组保洁、村收集、镇转运、市处理’的垃圾收运体系，目前新庄街道已经成功打造了1个省级水美乡村和2个市级美丽乡村。”
“我不是一个人在战斗。”李长青举了举他手中的手机笑着说，“我们有一个‘河道长效管理微信曝光台’，街道、村两级河长都纳入这个微信群，河长们随手拍、随手发，及时曝光，第一时间解决。街道河长办每星期定期通报各村、社区河道保洁状况，每个季度做成PPT进行汇总，将河道整治前后情况进行对比，这种督促的效果让每个河长感受到了肩上的责任，工作的动力也自然增强了。”
李长青说：“三分建七分管，我是这么理解河长制管理的。河长制管理除了硬件建设，更多的是制度化的软件建设。到2017年年初，基本上河道整治的硬件建设都能到位，接下来就要强化河道的科学、智能与规范管理，通过完善村庄环境保洁员队伍、加强水面巡逻艇巡查、无人机巡河、视频监控等方式，形成‘水陆空’立体式管理。同时，目前在每条河道落实河长和保洁员的基础上，积极推行业余监督员和保洁志愿者制度，就是让退休老党员、老干部担当河道保洁的监督员和志愿者，继续探索群众‘认养’模式，农户房屋附近区域由农户自己负责，划分保洁责任区，调动他们的积极性，逐步将环境保洁变成全社会的自觉行为。”
河长制管理固然方法很重要，但更重要的是想法，就是你想不想当好这个河长，是停留在口号阶段，还是落到了做实事阶段。李长青在闲谈中说道：“刚当河长那两年，是新手，啥都不懂，摸着石头过河，6年来，慢慢地思考、尝试、积累、品味，还真悟出点门道，现在是敢于直面困难，主动出击，积极应对。观念转变后觉得没那么累了，上级部门和领导来检查也不提心吊胆了，关键是百姓也是由原来的骂变为现在的夸了，真心实意为老百姓干些实事，才能换来老百姓的拍手称赞。”
接着，他说：“这两年，我在巡查中发现，河边的野钓者越来越多，上次在洪巷港巡查时还发现水草又长出来了，这都表明河道的水质有很大的改善。新庄百合的产量和销量也稳中有升，最近两年年销量突破了100吨。软环境就是硬实力，水环境好了，我们的农副产品在竞争中才更加有底气！”
是的，我的家乡我的河！河长，你，不会独行！
来源：中国水利报 2017年2月7日
