持续推动农田水利建设实现新跨越

持续推动农田水利建设实现新跨越

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2017-11-07

　　近日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，李克强总理作出重要批示，汪洋副总理出席会议并作重要讲话。这是党的十九大闭幕后国务院召开的第一个全国性会议，充分说明中央对农田水利建设的高度重视，为凝聚各方力量、大兴农田水利建设吹响了新号角。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，持续推动农田水利建设实现新跨越，为全面建成小康社会奠定更加坚实的水利基础。

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，实施乡村振兴战略，满足人民日益增长的美好生活需要，为农田水利基本建设带来前所未有的机遇，也提出新的更高要求。近年各地不断加大投入力度，民生水利项目优先实施，干成了一大批多年想干而没有条件干的大事，农业灌溉在保障国家粮食安全的同时，实现了用水总量零增长……这些喜人成绩的取得，充分说明，对于面广量大的农田水利建设，只要高度重视，加大投入，认真组织，是完全可以补足这个短板的。当然，我们在看到进展的同时，也充分注意到，我国农田水利建设滞后、农业用水方式粗放、工程重建轻管、社会资本投入积极性不足等问题尚未根本解决。我们需要抓住机遇，迎接挑战，积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。

　　农田水利建设，“功”在当代，“利”在千秋。持续推动农田水利建设实现新跨越，需要深入贯彻落实党的十九大精神，围绕推进农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略，完善农田水利基础设施网络。

　　要注重山水林田湖草系统治理，积极促进大中小微设施的协调配套；要把绿色发展理念贯穿水利工作始终，全面实施农业节水，推进农村水系综合整治，建设人水和谐的生态宜居乡村；要聚焦精准扶贫，优先解决深度贫困地区水利基础设施薄弱问题，夯实脱贫致富的水利基础。立足当前，还要抓紧修复水毁灾损水利工程，加快灾后水利薄弱环节建设，确保春播春种和度汛安全。

　　改革“一子落”，建设“满盘活”。持续推动农田水利建设实现新跨越，需要以敢于啃硬骨头的勇气和担当，推进以农村水价综合改革为重点的相关改革，不断创新完善体制机制。搞好农田水利建设，推进农业节水，关键和要害都是水价改革。只有建立起反映水资源稀缺程度的水价形成机制，市场才能真正有效发挥作用，吸引社会资本投入农田水利建设。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》，强化政府主体责任，健全工作机制，加快精准补贴、节水奖励等举措落地生效；还要搞好典型引路和试点示范，由点带面、自下而上推动改革向纵深发展。

　　一分部署，九分落实。持续推动农田水利建设实现新跨越，需要以实实在在的举措和行动，从组织动员、投资渠道、运行管护、考核问责等方面统筹推进，保障各项部署落到实处。强化政府主导，落实以行政首长负责制为核心的责任制，细化实化年度实施方案；强化规划统筹整合，充分发挥公共财政主导和撬动作用，用好金融支持政策；坚持建管并重，要舍得在工程管护上下功夫，确保工程良性运行；要量化考核指标，实化问责措施，加强督导、稽查与跟踪考评，确保工程建设进度、质量与效益。

　　使命重在担当，实干铸就辉煌。加强农田水利基本建设，责任重大，任务艰巨。我们需要深入贯彻中央决策部署，迅速把思想和认识统一到会议的精神上来，迅速把措施和行动统一到会议的部署上来，认真落实各项要求，锐意进取，真抓实干，确保如期完成各项目标任务，全面提升农田水利建设水平，为实施乡村振兴战略奠定更加坚实的水利基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！

　　来源：中国水利报 2017年11月7日

责任编辑：段玲玲