□本报记者 王琳 通讯员 杨粲 刘娜
4月25日，暴雨仍在继续，南方地区已连续迎来9轮降雨。事实上，从今年3月下旬开始，雨水几乎就没停歇，淅淅沥沥下个不停。在超强厄尔尼诺事件背景下，今年的防汛抗旱工作显得“异常严峻”。
面对可能到来的大洪水，八百里洞庭、悠悠湘江能否经得住大考验？湖南水利人如何保江河安澜？
中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在国家防总专题会议上强调：“要立足防大汛抗大旱救大灾，扎实做好防汛抗旱各项工作。”按照国家防总统一部署，湖南从最不利出发，做最有力准备，严阵以待，备汛防汛。
积极应对 迎战“桃花汛”
3月19日至24日，湖南出现大范围持续强降雨，湘江发生超警戒水位洪水，一场“桃花汛”突袭。全省各级防指从3月20日起全面实行24小时防汛值班，严密监视汛情，加强指挥调度。这场“桃花汛”既给全省各地敲响了警钟，也拉开了湖南省今年防汛抗灾的序幕。
省防指紧急会商，部署防汛抗灾工作，派出多个工作组赴湘江沿线指导检查防汛抗灾。汝城、桂阳等县市区防指启动防汛Ⅲ级应急响应，应对紧张汛情。湘江流域各级党委政府领导深入一线，组织干部群众全力抗灾救灾。
攸县苏洲大型水闸，位于湘江一级支流洣水上，当时正在抓紧开展水闸除险加固工程。突然的降雨让工程受阻，快速上涨的洪水更是让工程上、下两个围堰面临淹没危险，情况十分危急。3月23日，攸县防指迅速组织80余人的抢险队伍和2台挖掘机抢险，连夜抢筑1米多高的围堰子堤，将洪水挡在围堰之外。洪峰涌来，工程无恙。
在湖南各地各部门的及时行动、有效应对之下，这次强降雨无一人死亡，无一起重大工程事故，最大程度减轻了灾害损失。
周密部署 扎实做好备汛工作
备汛是防汛的基础。汛前检查既是备汛工作内容之一，也是推动备汛工作落实的有效举措。汛前，湖南省启动了为期50天的省、市、县三级备汛工作大检查，共计派出588批次检查组深入一线，对备汛工作进行全面细致的检查。
3月上中旬，省防指派出10个由省水利厅领导带队的督查组，赴14个市州开展备汛情况省级大督查。针对发现的隐患，各地逐一登记造册，逐一下达整改书，紧盯整改进度，督促整改到位。
目前，登记造册的险工隐患基本整改到位，一时难以解决的，也制定了完备的度汛方案。
4月1日，全省防汛抗旱工作会议召开，湖南省委副书记、省长杜家毫明确了今年防汛抗旱“五个确保”工作总目标。4月12日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛赴岳阳市检查调研防汛工作。4月22日，杜家毫赴益阳市调研湖区防汛工作……备汛防汛历来是湖南的头等大事，省委、省政府高度重视。
湖南省抓好责任制落实，抓住关键少数，明确了16名省级领导联系14个市州、22个省直单位分别联系督导1个重点县市区的防汛工作责任制。各地全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，并将责任层层明确到具体岗位、具体工程、具体人员，实现防汛抗旱责任从省到村、由面到点全覆盖。目前，2016年防汛抗旱责任人名单已对外公布，接受社会监督，22个省直单位也已完成其联系重点县的备汛防汛督查。
防患未然 装好汛期“安全阀”
新型冲锋舟、自动充气式救生衣、远程救生抛投器、拼装式防洪子堤……在湖南省防汛抗旱物资储备中心沅江仓库，各种新型防汛抗洪设备一应俱全。据负责人介绍，该仓库现储备65个品种的抢险物料、救生器材及抗旱设备，抗洪抢险设备与1998年相比有了长足进步，物资储备充足。“只要一声令下，这些防汛抗旱物资随时可以用于抢险抗灾。”
在南洞庭湖畔,湖南省防汛抗旱机动抢险队正组织队员开展应急演练。防洪子堤拼装、驾驶冲锋舟、水上人员搜救……队员们动作熟练，配合默契。“类似训练，我们抢险队每年都要组织，每一次都是按照实战要求从严训练。”26岁的队员张鼎如是说。把应急演练当成实战对待，防患于未然，在灾情来临时，招之能来，来之能战，抢险队伍发挥着重要作用。
备汛工作涉及诸多方面，装好汛期“安全阀”尤为重要。据统计，目前全省上下共完成各类度汛调度方案、预案5.6万多件，储备防汛抗旱物资总额约7.7亿元，登记组建水利工程守护队、巡逻队和紧急后备抢险队27万余人，已组织有关培训、演练分别为156、137场次。
持续发力 应对后期严峻考验
短暂的晴朗后，4月30日前后，南方地区又迎来降雨。而真正的考验还在后面——各方面信息表明，今年湖南省防汛形势将会向着更强更集中暴雨、更高更持续洪水等不利方向发展，还可能出现长时间高温干旱甚至是洪旱同时发生等局面。
一手继续抓备汛，不断夯实工作基础；一手抓防汛，随时做好洪旱灾害应对工作。湖南始终严阵以待。
各级防指按照实战要求，全面处于临战状态，加强值守，加强调度，积极应对可能发生的暴雨洪水。各地对备汛工作开展突击性“回头看”，做到不放过一处险工，不漏掉一处隐患，不忽视一处薄弱环节。各大水利工程建设单位，加强现场调度，加快施工进度，确保按期保质完成。
湖南有长江一线防洪干堤142公里，受诸多因素叠加影响，长江湖南段河道崩岸险情频发。4月27日，在省防指全体成员会议上，副省长、省防指指挥长戴道晋对做好今年防汛抗旱工作特别是长江湖南段崩岸治理和应急度汛工作进行再部署、再安排。4月28日，省防指又召开专题会议，具体研究部署长江湖南段崩岸治理和应急度汛工作。有关地方迅速贯彻落实，抓紧组织实施。
涔天河水库扩建工程是湖南省一号水利工程，建设历时长，防汛压力大。3月份以来，永州市和江华瑶族自治县多次联合召开扩建工程调度会和库区防汛会商会，调度施工进度，部署防汛工作。根据工作部署，施工单位倒排工期，加班加点推进施工进度。同时，库区防汛指挥机构优化移民应急度汛方案，加派应急度汛专家24小时驻守工地，积极应对不测风云的真正考验。
来源：中国水利报 2016年5月12日
