□李爽 吴頔 朱光荣 蒋文 李立平
从成都一路向西，穿越川西高原，山势逶迤，道路险峻。经2天车程近千公里奔波，翻过海拔6168米的雀儿山，才能到达一个川人口中叫做“得给”的地方。
常年来，这里的人和致力帮助这里的人，就这样往来奔波。
“得给”，是“德格”在四川话里的发音。
德格县隶属四川省甘孜藏族自治州，地处川青藏三省区结合部。全县平均海拔4325米，春秋相连，长冬无夏，自然环境恶劣。至2015年，全县核定贫困村102个，水、电、网等基础设施薄弱，民生诉求强烈。
水是民生之基。按照四川省委省政府部署，2015年9月起省水利厅对口帮扶德格县精准脱贫工作。
在这一年多的时间里，作为需求侧的德格县“得”到了什么援助，作为供给侧的水利扶贫又“给”当地农牧民带来了怎样的实惠？
现在的德格，不一样了。
一 村里来人了
贡空村曾经年人均收入低于2376元。到2016年底，这个数字变成了4436元。
李军很看重一个叫做“益生芫”的农产品品牌。“村里成立了益生芫农民专业合作社，搭建以芫根、药材、野生菌、蔬菜等为原材料，生产、加工、销售一体的产业链，帮助贫困户长效增收。”
李军是省水利厅从直属单位选派到贡空村的第一书记。
益生芫的加工厂临时设置在了乡政府，微信公众平台和微店都已开设，做了包装设计、营销渠道拓展，投入运营后，已经有了利润。
除了产业扶贫外，基础设施建设、环境整治、生态改善、教育提升、党建等工作也紧密展开。
省水利厅以建档立卡贫困村为重点，制定实施了饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑五项水利扶贫行动。
贡空村的美丽、宁静，浓郁的藏族风情、热情的村民，让李军对扶贫工作心情澎湃、热血沸腾。但这里仿佛与世隔绝，贫困程度也超乎他的想象。饮水不安全、基础设施缺失、道路脆弱、教育落后、房屋老旧，主要经济来源低微。更严峻的问题是村民的凝聚力也不够，组织建设薄弱，内在发展动力不足。
李军干的第一件事，是将一块巨石立在了村口，写上了三个大字——“贡空村”。李军说，没想到村民早早就带着工具赶来帮忙。当“贡空村”在村口屹立的时候，“我知道这个村从此迈入了新的篇章”。当把老阿妈蹒跚送上的一碗水饮尽的时候，他的“眼睛是湿润的，肝肠是苦涩的”。
扶贫先扶志。立石之举，成为象征。
李军来自四川水利职业技术学院水利工程系。到德格驻村的，是来自厅直属单位的11位伙伴——1名在县委担任副书记，10人驻在各个村里。省水利厅制定了德格县驻村帮扶工作方案，成立了以主要厅领导为主的领导小组，并抽选了解农村、能力较强的优秀年轻干部，组建驻村帮扶工作组。为推动驻县、驻村干部“人到位、心到位、行到位、扶到位”，还成立了对口帮扶工作组临时党支部。厅党组成员、机关党委书记、对口帮扶德格扶贫领导小组第一副组长赵斌提前带队深入德格县实地考察，做好前期筹备工作。
“我们干部是缺氧不缺精神。”原都江堰东风渠管理处总工程师，挂职德格县委副书记的陈万林这样说。
勒石为志，志如磐石。
二 家中有水了
西布村的地面被切开了。
农户的院子里外，纵横交错着数条深沟，沟里可见崭新的管道。这就是正在实施的自来水入户工程。“今年我们单位在西布村投资100万元，”来自省农田水利局的驻村干部李渊介绍，“在原有饮水工程基础上，提质增效，改善饮用水水质。”
村里以前背水喝，背一桶水要走2小时。由于缺乏灌溉水，“青稞一半都会旱死”；有自来水之前，“很少洗过澡”——村民说。
路边的红色墙体上写着“安全饮水”四个大字。“这是2015年全面解决农村饮水安全问题时建的，把水送到了每个村子。今年在做的是饮用水入户和提质增效。”当地干部介绍。
“这沟有1.2米深。高原上冬长无夏，地面大部分时间冻得硬邦邦，为了防止管道冻裂，只能深埋。”县水务局副局长黄晓东解释道。
等所有的管道连接起来，就是一个完整的饮水安全入户工程。届时在家里就能用上放心的自来水，能省去挑水的时间，能发展种植业，还能排除人畜共饮的安全隐患。
“各级党委政府把安全饮水作为脱贫攻坚重要任务。”省水利厅副厅长、对口帮扶德格工作组组长李勇蔺在水利扶贫攻坚会上强调。
在省水利厅的帮助下，2016年德格县已基本实现了饮水安全全覆盖。
“西布村原本计划2018年脱贫，但村民脱贫的意愿特别强烈，破格计划提前一年脱贫。”有了饮水安全工程做基础，李渊的责任感踏实了许多。
在贡空村，省水利厅帮助投资97万元巩固提升供排水工程，实现“人人有水喝，喝水安全有保障”的目标“保障了全村57户饮水安全”。
水利厅突出规划引领，帮助德格编制完成《德格县“十三五”水利扶贫总体规划》、《德格县农村饮水安全巩固提升“十三五”规划》、村脱贫规划。
2016年，省水利厅安排资金约2亿元扶持德格水利发展，帮助解决饮水安全、防洪堤建设、灌区建设、水土保持等民生问题。2016年度征收的水资源费将返还到甘孜州，返州部分将重点安排用于支持德格县。
三 山上种田了
这个村子实在太高了，人都住在山尖上。
龚垭乡血呷村平均海拔超过3800米，村落分布在两个山头，与雪山平行相望。
汪晓龙初到村子时曾一度病倒。他回忆，那时候，当地不足10亩的耕地基本荒废，收入主要依靠政府补贴，野猪也成了灾。
这位来自省水土保持局的驻村干部说，实际上，血呷村土质肥沃，适宜耕种。
保障水源灌溉，增加耕地面积，成为破局的关键。水土保持项目势在必行。
2016年春，省水土保持局投入200万元，对该村陡坡等重点水土流失区域进行整治。不足10亩的耕地在实施土坎坡改梯后增加到200余亩，灌溉引水沟渠、管道、蓄水池全面覆盖，生产道路全部入户，新建围栏围住了整个项目区。
10亩荒地到200亩灌溉田带来的变化，让四郎感到高兴。往年这个时候，在村里是见不到她的。44岁的她会出现在长途跋涉苦苦寻觅虫草的人群中。如今，她家的耕地在项目区里，她的工作也在项目区里。
村支书布黑说，由于村民种植技术有限，项目区内的耕地全部由集体整理后，以土地流转的形式按每亩400元承包出去，种植土豆、青稞、苹果树和草地。承包所得分给村民。
龚垭乡乡长郎雪凤预计，全村人均收入可由2015年的2300元增加到7000元，今年可实现“摘帽”计划。
四郎终于可以留在家里了。说到有工资拿，年底还有集体分红，四郎就扭捏地笑了。
四 心里开花了
郎达河是有故事的。
朗达村是神秘的。
“耍坝子”是藏民非常热爱的一项户外活动，类似旅游踏春。据传说，朗达村是以前有一位名叫“岭甲波”的土司带领属下“耍坝子”的地方。而岭甲波的祖上，就是藏族人民心中的英雄格萨尔王。县扶贫移民局副局长毕代刚这样讲述。
德格是格萨尔王传说最集中的地区，几乎每个地方都有典故。郎达村位于朗达河的源头，附近有众多的湖泊和冰川。每年六七月份，各种植物竞相开花，景色宜人。
为了这自然环境和民间文化，毛旗扑下身子扎到山沟里，深度挖掘水文化特色，最终确定了“远期在旅，近期在牧”的旅游产业发展思路。“每座山每条河他都去过。去年他用了将近一年的时间调研规划，才和单位领导共同研究提出了发展思路。”柯洛洞乡乡长扎西伍金这样描述驻郎达村干部——来自四川省都江堰东风渠管理处的毛旗。
保护水生态，发展旅游业，成为这个纯牧区脱贫的首选方案。郎达河水文化旅游便是首推项目。
花开在河流边上，也将开在群众心里。
在毛旗的争取之下，曾经贫困的郎达村成为德格县的四个美丽新村之一。“定位于幸福美丽藏寨的建设，认真规划，做出特色，把水文化融合进去。”毛旗说。
五 梦想坚固了
2017元宵佳节，春节喜庆犹在，藏历新年即将到来，川西高原依然处在寒冬之中。在成都到德格的冰天雪地中，省水利厅会同其他对口扶贫单位的车队正在日夜兼程，赶赴德格实施专项督导。一年多来，水利厅主要领导、分管领导先后率组至少这样跑了10多次。
省水利厅厅长胡云和工作组来到困难群众家中走访慰问，促膝而谈，了解他们的生活、医疗、就业、饮水等情况，鼓励大家树立信心、主动作为、勤劳致富，叮嘱州县负责同志落实解决群众的问题和诉求，并代表省委、省政府送上新春的祝福和生活慰问品。
在随后召开的座谈会上，胡云这样谈到：德格的脱贫攻坚工作是全省以及藏区脱贫攻坚的一个缩影。在环境条件恶劣、首战经验缺乏、多重任务叠加、时间要求紧迫的大背景下，较好地完成了“20个贫困村退出，2739人脱贫”的2016年年度任务，并顺利通过省级及第三方验收考核，实现首战告捷。德格县脱贫攻坚取得的成绩，是德格县委政府强化责任担当、各级各部门凝聚合力、广大党员干部勇于奉献、广大贫困群众感恩奋进共同推动形成的，成绩来之不易。
同时他强调：越是得到充分肯定，越是不能掉以轻心，工作上不能有丝毫懈怠。
供给侧要素的最优配置，将提升经济增长的质量和数量。如果把四川省水利厅主导的德格县对口扶贫工作体系，比喻作德格脱贫的“供给侧”之一，供给要素已经不止于人力、物力、财力、智力，更是提供了知识更新、愿景规划、机制创新和思想变革。而把德格的脱贫比喻作“需求侧”的话，当地人民群众的获得感更为具体、现实，那就是幸福与希望，就是人民群众的根本利益。
“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”实施精准扶贫、精准脱贫，供给侧的根本任务，在于让人民群众更多获得优质的物质保障，更好获得良好的民生服务。
2017年，德格县在省确定的“26个村退出，3844人脱贫”的基础上自加压力，提出了“27个村退出，4893人脱贫”的目标任务。按照“以水兴业、以水富民、以水美村”的发展思路，打造一批水利支持幸福美丽新村的试点，促进德格县脱贫攻坚，美丽转身。
一名德格驻村扶贫干部写道：扶贫之路，是艰苦的跋涉，是阳光的心路，是平实的描绘，是理想的选择。它所承载的是和谐与文明，是一个民族、一个国家走向伟大复兴之路。
人常说，梦想就是让你感到坚持就是幸福的东西。以水为基，在“得”与“给”之间，德格的梦想正在坚持。
来源：中国水利网站 2017年5月19日
