麻阳县水土保持局副局长向必华（左）在贤塘村村支书满益礼（右）带领下，查看该村山头的冰糖橙。
□曾启明 姚丹
在湖南省炎陵县垄溪乡南岸村，年过七旬的老人陈冬明终于用上了自来水,潺潺的流水滋润了村民的心田。
在湖南省保靖县复兴镇大妥村，闲置许久的荒山上种满了“铁杆庄稼”，绿油油的油茶苗涵养了水土，也点燃了村民脱贫致富的希望。
在湖南省洞口县，4个村188个建档立卡贫困户共计640人，每人将会收到双龙桥水电站发出的3000元标准的扶贫大“红包”。
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使真劲，扶真贫，见真效。近年来，湖南省水利厅认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作部署，全面推进全省水利扶贫工作，在规划上重点谋划，项目上优先安排，资金上尽力倾斜，让水利的发展成果惠及贫困群众，许多”因水受困””因水致贫”的现象得到缓解,越来越多的贫困群众过上了好日子。
高位推动 责任落实见真章
湖南省水利厅党组高度重视水利扶贫工作，把加强贫困地区水利工作摆在全省水利发展的重要位置。省水利厅成立了扶贫工作领导小组，由厅党组书记、厅长詹晓安任组长，定期召开会议，研究落实省委省政府决策部署和水利扶贫重大项目、重大投资、重大决策事项，协调解决水利扶贫重大问题。
完善的工作机制是省厅内部协调、上下衔接的有效工作方式。为更有好地推进水利扶贫工作，省水利厅下发了《关于进一步加强水利扶贫工作的通知》《2017年水利精准扶贫工作要点》等文件，明确了具体扶贫任务。实行厅领导扶贫责任分片机制，确定了74名扶贫联络员，把工作责任明确到厅领导和责任处室、具体人员。此外，还多次召开全省水利扶贫工作推进会和水利扶贫问题整改工作视频会，及时传达国家和省里扶贫工作精神，研究部署工作，进一步传导压力、压实责任。
重点把握 寻根施策使真劲
贫困地区水利发展是水利工作的优先方向，加快农村安全饮水项目建设作为水利扶贫突出问题整改重点任务。近年来，湖南省水利厅组织编制了《湖南省“十三五”水利扶贫规划》和《湖南省精准扶贫农村供水巩固提升“十三五”专项实施规划报告》，出台了《关于印发<湖南省2017年重点民生实事农村饮水安全巩固提升项目实施意见>的通知》。
在规划基础上，省水利厅建立了水利扶贫项目库，实行3年滚动管理，符合条件的水利扶贫项目优先列入计划、优先安排资金、优先开工建设。饮水安全作为重中之重，2017年重点民生实事农村饮水安全巩固提升的120万贫困人口任务指标已全部分解到县，责任落实到人。到2020年，51个贫困县和所有贫困村的饮水安全问题将全面解决，实现自来水普及率80%以上，涉及贫困人口450万人。
根据资料显示,2017年湖南省下达贫困县农村安全饮水国省投资9.8亿元，截至9月上旬，本年已解决83万建档立卡贫困人口饮水任务。
为了给水利扶贫注入源头活水，省水利厅还积极创新思路，拓宽水利扶贫投入渠道，加大财政资金倾斜、加大金融贷款支持、引导社会资本投入，加大对涉农资金整合的支持。2017年已安排贫困地区中央水利投资29.5亿元，超全省平均水平19个百分点。其中切块到贫困地区的水利资金达13.16亿元，超应整合资金27%。累计已发放PSL贷款和专项建设基金达51.6亿元，高出全省平均水平21个百分点。
强化督查 水利扶贫动真格
今年，湖南省水利厅党组把水利扶贫突出问题整改作为了水利中心工作，成立了一把手任组长的水利扶贫问题整改工作班子，专门召开厅党组会，研究扶贫整改工作，由厅领导统一调度，统筹推进。同时，印发了《全省水利扶贫攻坚突出问题集中整改方案》，落实了厅机关相关处室和市县整改责任。印发了《关于报送水利扶贫攻坚突出问题集中整改进展情况的通知》，强化跟踪落实，要求各市州和51个贫困县定期报送水利扶贫突出问题整改进度，及时收集扶贫政策落实和任务完成情况，建立了全省水利扶贫突出问题集中整改台账，实现整改进度动态管理。
为加强对水利扶贫突出问题的查摆和督促整改，省水利厅有针对性地开展了一系列专项督查。派出12个督查组对全省100个县市区开展为期半个月的农村安全饮水巩固提升专项督导检查；对株洲市、怀化市、常德市、岳阳市、娄底市等5市部分贫困县的水利资金使用情况进行检查；派出6个督查组对14个市州开展建设管理专项督查；省政协副主席戴道晋率水利厅督查组赴永顺县开展驻村扶贫工作督查，进一步抓实抓细抓好水利驻村扶贫工作。
技术帮扶 解困惠民显真效
水利扶贫注重”造血”，为尽快解决贫困地区技术人员缺乏、规划理念落后、建设管理薄弱的现状，湖南省水利厅加大了智力帮扶力度，采取了技术帮扶、上下交流等措施。
今年，省水利厅成立了水利扶贫技术帮扶服务队，对贫困地区的水利规划、前期工作、工程建设和技术管理等方面给予指导帮助。同时，进一步加大了贫困地区业务骨干的培训力度，举办了4期县市区水利局长和乡镇水利站长培训班，培训贫困地区技术骨干400余人次。加强干部下派和上挂，选派7名年轻干部赴贫困地区水利部门挂职锻炼，同时从贫困地区优选19名年轻同志赴厅机关跟班学习，为贫困地区培养了人才队伍，提升了水利前期工作和建设管理水平。
在省水利厅村扶贫点永顺县塔卧镇三家田村，围绕“两不愁、三保障”目标，省水利厅制定了《三家田村2015-2017年脱贫工作规划》《三家田村贫困户结对帮扶脱贫计划》以及2017年驻村帮扶工作要点和实施方案。厅机关参与结对帮扶人数达到136人，逐户做好具体帮扶。同时，争取各方面资金近5000万元，帮助三家田村完成了农村安全饮水、农网电力升级改造等十大民生工程，原本的贫困村，生产生活面貌都有了翻天覆地的变化。
目前，扶贫开发工作已进入攻坚拔寨的冲刺期，湖南省将结合水利工作实际，继续抓好责任落实，抓好农村饮水安全、农田水利建设、水土保持等重点项目任务，努力提升贫困地区的水利发展能力，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供坚强的水利支撑和保障。
来源：中国水利网站 2017年10月17日
