盛夏时节，记者在朝阳市采访，如在如诗如画，独具姿彩的绿色山水图中行走：坡坡岭岭的水保工程，雄伟壮观，座座山丘，层林尽染；条条河流，碧水潺潺……这一切，成为朝阳360万人民引以为豪的生态优势和水环境优势，成为绿色朝阳、和谐朝阳的新开端。
历史使命在召唤 建功立业正当时
走进市水土保持局办公室，你会看到职工上班准时签到，下班按时签离，工作时间严肃而又紧张。当你翻阅着一幅幅朝阳人民改造河山的照片，领略那一张张奖状，审视那一个个奖杯风采的时候，就会为朝阳山河巨变而惊叹不已。
这里凝聚着多少水保工作者的青春年华和辛勤汗水！
艰难困苦，玉汝于成。
十几年来，全市水土保持工作一年上一个新台阶，水土保持局所获得的殊荣也节节攀升，从市、省级文明单位，再到省级文明单位标兵；从市、省级先进集体，再到全国水土保持先进集体、全国水利文明单位。局长丁福俊先后被评为市劳动模范、特等劳动模范和省劳动模范，市、省级优秀专家和国务院津贴获得者，当选为朝阳市第八届、第九届人民代表大会常委、农业委员会委员。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。正如水利部一位领导所说：朝阳市水土保持工作多年来在全国处于先进行列，是出经验的地方，是水土保持的根据地。
其重要一点，是这里有一支思想过硬、技术精湛、作风优良的干部职工队伍，为朝阳建设了一大批 “民生工程”、“致富工程”和“小康工程”，使水土保持治理区形成生态农业模式，它为朝阳粮食安全、防洪安全和“生态立市”战略,以及建设和谐社会，促进全市经济社会又好又快发展，发挥了重要作用。
“七山一水二分田”是朝阳市的自然概貌。特殊的地理概况，决定了水土保持部门的特殊责任。
历史使命在召唤，建功立业正当时。市水土保持局在大规模推进水土流失治理和水土保持监督管护工作的过程中，坚持以人为本的理念，培养职工团结协作、勇于创新、无私奉献、争创一流的精神，努力打造一支高效卓越的团队，以此推进水土保持工作又好又快发展。
领导带头 整体提高 制度创新
汽车行驰在弯弯的山道上，记者打量局长丁福俊,他的衣着打扮、举止言谈，如车外的蒙蒙细雨润物无声：“要建设一支精英队伍，领导班子成员必须具备‘群雁高飞，我必先行’的精神，特别是主要负责人更应具有奉献精神、拼搏精神和开拓精神。”
多年来，丁福俊正是以“大雁文化”和“三种精神”影响带动班子成员和全体职工。在利益面前，丁福俊与大家同甘共苦，他一次次将上级奖给他的奖金分给大家；在工作上，哪里有困难，哪里就有他的身影，他要求班子成员树立立党为公，执政为民的坚定信念，以德带兵，以行服人，提高素质，率先垂范，引领大家和谐共处，共克时艰，奋力前行。在他的感召下，市水土保持局上下多年来始终保持着旺盛的战斗力和密切的和谐关系，全局干部职工就像拥有追风速度的“和谐号”动车组一样，在朝阳山山水水纵情驰骋，大展宏图。
多年来，朝阳市水土保持局下大力建设学习型集体，坚持强化职工队伍培训，不断提高其整体业务素质，力争“人人当精英，事事出精品”。他们采取走出去，请进来的办法，每年派出职工参加国家和省举办的规划设计、监理监测、信息技术、行政执法等各类水土保持技术培训及职业资格考试，或聘请专家来本地授课培训全员职工，使市本级25名职工和各县（市）区水保系统125名技术干部都具有1项或多项专门技术资质。同时，市级水保部门着力加强水保机构队伍建设，对市、县、乡三级634名水土保持监督管理员，全部实行培训考试持证上岗，村级和重点流域配管护人员1300余人，全市上下形成了水土保持监督管理网络队伍，交通车辆、通讯设备配套齐全，为水土保持工作开展发挥了重要的作用。
调动全员工作积极性，创造一流业绩，必须改革管理制度。对此，市水土保持局大胆改革，锐意创新，不断推行和完善以“层级负责，定岗定责，竞争上岗，双向选择，目标管理，百分考核，工效挂钩，奖罚分明”为主要内容的岗位责任制，实行量化打分，计名投票，按劳付酬，变机关工作模糊管理为量化管理，与评先创优结合起来。这种层次明确、严格的职责划分和清晰的工作流程，以及极具操作性的量化考核方法，具有鲜明的时代特点，符合水土保持局现代化发展和管理需要，更符合局情民意，因此，这项改革措施至今已连续实施了14年。更重要的是，激发了干部职工干事创业的积极性，全局形成了争先进位、比学赶超的良好局面。
“两个文明”一起抓 开创朝阳水保新格局
多年来，局班子把精神文明建设列入重要工作日程，围绕精神文明建设制定了一系列的制度和规定，建立健全了科学的督促检查、成效测评、表彰评比机制。水土保持局定期开展各种文体活动，激发了职工工作热情，增强了全局观念和团队意识，部门与部门之间，同事与同事之间，建立起新型的、和谐的工作关系，形成了一种密切配合，齐心协力，共谋水保事业发展的新格局。
正是靠新理念，新举措，培养了朝阳水保人坚韧不拔、奋勇向前、不畏艰难的精神。他们肩负国家使命，胸怀无私大爱，风里来，雨里去，常年在山丘野外奔波，在大河山川守望、踏勘施工，挥汗打拼，默默奋斗。特别是在水保工程建设的关键时期，他们从未休过双休日，就连节假日也很少与家人团聚，舍小家，顾大家，无私奉献，无怨无悔，用实际行动诠释着水利水保人精神的伟大与高尚，用坚韧不拔的信念，用满腔的热血和激情，用“水保局速度”，为朝阳留驻常青的山水时光。
正是靠新理念，新举措，培养和造就了一支复合型精英队伍，他们以科学发展观为指导，团结协作，荣辱与共，众志成城，奋力苦战，项项工程创优质，次次活动获好评，在水土保持综合治理、行政执法、科技创新、队伍建设等方面，与时代俱进，与精彩同行，创造了全国一流水平，推动着新时期朝阳水土保持事业的发展与腾飞。
正是靠新的理念、新的举措，市水土保持局务实奋进的领导班子，以“建设造福民生水保工程”为已任，发扬“大雁文化”和“三种精神”，引领全市水保人顽强拼博、艰苦创业、阔步前进，用脊梁挑起了民生水保的大业，谱写了一篇篇灿烂辉煌的水保新篇章。
巍巍山丘，郁郁葱葱，潺潺凌水，碧波荡漾。一个美丽而富饶的新朝阳，在辽西走廊冉冉升起。
来源：中国水利网站 2012年8月20日
