治水智慧驯服“飘荡野马”
喀什地区水利局总工刘建宏说：“除受经济社会发展水平制约、缺少统一规划外，缺乏控制性工程是叶河多年泛滥的一个重要原因。”
正在兴建的阿尔塔什水利枢纽工程，将承担这个关键的控制作用。
库堤结合的立体治理，真正将叶河洪水变患为利。“将叶河的洪水削峰蓄进水库，再把相对安全的流量下泄到河道里。相当于第一道防洪的拦蓄人、把关人。”阿尔塔什水利枢纽业主方——新疆新华叶河流域水利水电开发有限公司党委书记杨斌介绍。阿尔塔什工程总投资109亿元，是目前新疆最大的水利工程，被称为“新疆的三峡工程”。
阿尔塔什水利枢纽工程身处昆仑山深处，周边是连绵40公里的戈壁无人区
阿尔塔什水利枢纽工程施工现场
工人正在施工
充分摸清叶河这匹“野马”的特点，配置科学的解决方案，为其打造适合的“鞍具”，这在叶河防洪工程的堤防建设中，也有所体现。
在叶河下游的麦盖提县八乡防洪工程工地，防洪堤梯形断面边坡下方覆盖着装满卵石的格宾石笼，上面有30厘米厚雷诺护垫护坡，坡前还摆放着五排四面六边透水框架固岸。县水利局局长朱新敏介绍：“格宾石笼加雷诺护垫实现了水平覆盖、柔性连接。相较于混凝土堤防的刚性，它可在一定范围内产生一点变形，应对水冲、淘刷、沉降等问题。透水框架主要是降低流速、落淤，可起到保护层的作用。”针对叶河下游的粉细砂河床，麦盖提县、巴楚县的项目段均采用这种设计。
在莎车县帕塔木卡西防洪堤，莎车县水利局副局长杨永刚蹲下身子，拿起一块石头敲击着堤坝坡面：“地处中上游，流速快，带下来的都是石头，堤坝硬度就要高。这段4.5米高的地上部分都是浆砌石结构，非常结实。大坝的基础部分往地下延伸了有9米。下面有主防护墙，中间还有隔墙。我们莎车县和泽普县这次的防洪项目，都是这种结构。”
“我们当时邀请了24位设计单位的专家，多次集中召开协调会最终确定的设计方案。”自治区水利厅规计处岳强说。
百年大计，质量第一。在这项根治千年水患的民生工程中，质量管理更是水利部门必须时刻勒紧的一根缰绳。
“自治区针对这个单项工程专门出台了管理办法。”水利厅建管处处长沈文华告诉记者。他指的是《新疆维吾尔自治区叶尔羌河防洪治理工程建设项目管理办法》，办法针对工程的项目前期、资金使用、招标投标、质量安全、监督及验收等，制定了管理细则。
在麦盖提县巴扎结米乡的阿尔库下防洪工程第五标段，总监理工程师薛建新介绍，这段高3.5米的坝体，均是做完碾压试验再分层填筑的，由现场实验室取样测试合格后，再进行下一层填筑。同时严把原材料关，“比如格宾石笼，进场前都要送到南京水科院检测。对不合格的材料及时清场，不留后患”。
11月10日，麦盖提县八乡三村两位村民正在八乡防洪工程工地铺设雷诺网，在他们身后是装满卵石的格宾石笼。
洪水，是对工程质量的终极考验。今年汛前完工的14项险工险段应急工程，均通过了最大流量达2450立方米每秒的叶河洪水考验。
而这14项工程的提前完工，也是自治区水利部门急百姓所急、全力推进工程建设进度的缩影。与洪水赛跑，治水者深知其中的责任。
“早完成一个工程，就可能使一个地区早一年从防洪负担中解放出来。”自治区防办主任党新成说，“我们从今年开工的21个项目中，挑选了14项险工险段应急工程优先施工，赶在汛前建成。”
为简化审批环节，自治区水利厅组织塔里木河流域管理局、喀什地区水利局联合对叶河防洪工程项目初步设计报告进行审查。“今年8月我们集中组织各单位封闭审查项目，”岳强记忆深刻，“从串联变成并联，时间大大缩减。”
截至2015年12月8日，叶河防洪工程建设累计完成投资7.13亿元，投资计划完成率100%。今年开工的21项治理项目已全部完工。同时，自治区水利部门正统筹抓好2016年拟开工建设的46个项目的前期工作，确保2016年年底前全部完工。
“工程早一点建完，汛期就能发挥更多效益，这对沿岸百姓来说太重要了。”刘虎说。
防洪效益见证民族地区民生嬗变
莎车县阿斯兰巴格乡有个帕塔木卡西村，维吾尔语意思就是“没完没了堆石头”。而今，这里的百姓再也不用堆石头防洪了。今年5月完工的2.5公里永久性防洪堤使村里1043人和4500亩农田汛来无虞，也利于勿甫干渠安全输水和70万亩农田灌溉。
帕塔木卡西村几位村民代表高兴地聊着新建成的防洪堤
从14岁起就防洪的土苏·尤露斯老人，如今参与到防洪工程的备料整理中打零工挣钱。“建了这防洪堤，人和毛驴子都彻底轻松了”。
“叶河在莎车197公里，130公里都属于重点防洪地段。以往每年投入防洪工地的劳力达10.4万人。”莎车县水利局局长张玉国说。
防洪工程重建了村民的信心。“再也不怕淹了，收成好了，日子就好了。”62岁的吐斯·露斯曼老人，家有巴旦木、核桃树200多棵。今年家里不用去防洪而是加强果木管理，收入提高了约2000元。
在麦盖提县库尔玛乡恰斯村，村民买买提·吐孙站在建成的防洪堤上喜笑颜开，他在工程上干了3个月，挣到了近2万元，今年家里收入眼见提高了一大截。
11月10日，麦盖提县八乡三村一位村民正在防洪工程工地参与建设。他开心得说起在工地上每天140元的收入和以往义务防洪的差距。
最大程度地吸收当地百姓就业，也是叶河防洪工程建设中的另一个显性效益。这段2.25公里的工程，共吸引了120名当地村民参与建设。他们一天的收入在120～200元之间。自治区要求当地用工比例至少50%，在麦盖提，这个数字达到了70%。
在吐曼塔勒乡肖卡西防洪点，水中的木架和土堤，曾是对抗洪水的主力。为了防洪，每年要消耗近500根木头。“今年已经把乡里的杨树砍光了。”乡党委书记杜会龙谈起来心酸。
令他安慰的是，这里的防洪工程2016年即将开工。
县委书记文福来说：“麦盖提三面环沙，叶河得到治理，县里植树治沙的成果就能保住，这关系到我们子孙后代的发展和绿洲能否永在。”
兵团第三师党委书记、政委姜晓龙表示，“叶河富一方”的梦想终于要实现了。
叶河，就是这样一条决定南疆地区整体生态环境和绿洲经济根本命运的关键河流。
明年汛期，那些简易防洪设施，就会完成自己的历史使命，和这片土地的抗洪艰辛一起退出历史舞台。刘建宏总工这样感叹：“特别想把过去百姓防洪的图片和视频都收集起来，留给子孙后代看，这些防洪任务他们永远都不用再经历了。这可能是最实在的民生幸福。”
是的，不再经历艰难，是人民最实在的幸福。
流金之河的故事，仍在继续。
来源：中国水利报 2015年12月18日
