7月26日抢修完工的永吉县四间河上游一段长150米堤防，在8月3日大暴雨过程中阻挡了洪水入城 记者 边境/摄
□本报记者 边境 吴涛
这是连续的战役。
风云多变，雨骤洪急。20天之内遭遇三次大暴雨袭击！
长时间暴雨，河流陡涨。吉林省降雨量级一次次突破历史极值，水库遇险！
暴雨如注，洪水滔滔。
吉林水利人科学调度，有序应对，无畏无惧，紧急防御，以一贯的艰苦奋战拼搏精神，在卓绝的抗洪战役中，发挥了安澜保家园的巨大作用！
科学调度 有序应对
水利工程是抵御洪水的中流砥柱
8月3日，受台风“海棠”和西风槽共同影响，吉林省多地强降雨！
这是继“7·13”和“7·19”之后，第三次大暴雨！早6点，吉林省13座水库超汛限水位运行。省防指启动防汛Ⅲ级应急响应。全省各地根据实际情况先后启动相应级别应急响应。
8时，永吉县温德河口前水文站出现洪峰，超警戒水位0.98米。永吉县，这个一周内被洪水肆虐两次的地方，在第21天，又经受第三次大暴雨袭击！永吉县四间河右岸越山桥上游一段长150米的堤防，7月26日刚刚抢修完工，迎着风雨挺立着。县水利局副局长柳春华，眼睛盯着洪水一寸一寸地上涨，看着洪水暴力冲刷着新抢修的堤防，心一直紧张地悬着，手心里不知道是汗水还是雨水……
9时，水位终于回落了！县城安全了！柳春华疲惫的面容现出了一丝安慰，悬着的心，放下了。
在“8·3”大洪水之前，永吉县水利局共组织专业抢险队伍完成了对县城城防工程四间河段、温德河段、巴虎河段等13处溃口的应急抢修。城防工程，在抵御第三次洪水袭击永吉县城过程中发挥了巨大作用！
永吉县四间河段上游段城市防洪工程，被“7·13”暴雨损坏了7处共500米延长。这处险工险段，位于主城区，涉及人口3万余人，有沈吉铁路、202国道、通信、电力、广电、医院、学校、机关单位等重要基础设施和社会事业部门，地理位置极为重要！
面对严峻的汛情和灾情，永吉县水利局沉着应对，科学调度。吉林市防汛机动抢险队接到抢险任务，共投入人员37人，钩机11台，翻斗车35台，铲车3台，推土机2台，石笼片500片，昼夜施工，3天时间，以土石方4万立方米的工作量，完成了损毁处抢修任务。
这处抢修工程，成功挡住了“8·3”洪水肆虐的脚步，避免了县城第三次被淹！
城市防洪工程在城市防洪中作用巨大，临时堤防也功不可没。
7月21日6时20分，受大范围强降水影响，嘎呀河、布尔哈通河上游来水剧增，安图水库、亚东水库、五道水库水位均超过汛限水位，入库流量均大于出库流量。按照布尔哈通河、嘎呀河上游来水量估算，嘎呀河图们市城区段流量最低为3550立方米每秒，且上游来水仍在明显增加，上游满台城水库已无调洪能力，而城区至曲水无堤段路面高程96.3米，最大安全流量仅为3 500立方米每秒，此段必然漫顶而导致城区和曲水被淹！
化工有限公司（炼油厂）、建设中的图们江国际物流集散基地均在曲水！
必须立即组织构筑临时堤防！
8时30分，城区至曲水无堤段筑堤拦截封闭工作全面展开。
13时20分，临时堤防已经开始发挥作用，阻挡了漫过来的0.4米高的水位。
16时，临时堤防构筑和防护全部完成。
21时30分，洪峰顺利通过图们市，临时堤防最大挡水高度1.2米！洪水没有漫顶。临时堤防成功抵御了洪水进城！
此次工程共投入机械设备和运输车辆270余台次，抢险人员1 200余人，完成土方9 600立方米，消耗编织袋18万条、无纺布3 080平方米。抢险投入共50万元，却避免了城区和曲水近3亿元的受淹损失！
在吉林今年的洪水中，县城防洪工程、临时堤防均发挥了重要抵御洪水作用，有效减小了洪水对县城、车站、工业基地等造成的灾害。同时，该县63座大中小型水库拦洪蓄洪削峰错峰，更是发挥了中流砥柱的作用。
暴雨洪水中，各级防指密切关注汛情变化，科学有序调度，充分发挥了水库拦洪蓄洪削峰错峰作用：
将丰满水库入库洪峰流量10 400立方米每秒削减到出库流量623立方米每秒，削峰94%；
石头口门水库7月12日提前开闸预泄流量100立方米每秒，降低水位腾出库容迎战洪峰，将入库洪峰流量1 519立方米每秒削减到600立方米每秒，削峰61%；
碾子沟水库入库洪峰流量846立方米每秒削减到250立方米每秒，削峰70%；
胖头沟等7座水库削峰40%~84%，最大限度减轻了下游的防洪压力……
吉林省各级水库在确保工程自身的安全的前提下，既起到了拦洪削峰的作用，又确保了下游群众生命安全。
“面对超标准洪水的袭击，水利工程起到了应该起的作用，保护了社会基础设施和老百姓免受更多的损失。”吉林省防指办公室常务副主任王胜孝，揉着布满血丝的眼睛说。
绷紧弦 用足劲
水利精神在防汛抗洪中闪耀
国家防总对吉林省防汛抗洪工作高度重视，水利部部长陈雷多次主持会商，超前部署。吉林省认真贯彻落实，早安排，早行动，奋力抗洪抢险救灾，确保了水库无一垮坝，主要江河堤防无一决口，无一人因主要江河洪水死亡，最大程度减少了灾害损失。
吉林省委、省政府把防汛工作摆上极为重要位置，主要领导密集调度部署，果断决策指挥。省委书记巴音朝鲁先后两次到省防指召开会议进行动员部署，并深入永吉县现场指挥抗洪抢险。省长刘国中、省委副书记高广滨多次来到省防指，调度指导全省防汛抗洪工作，强调要绷紧弦、用足劲，有力有序确保安全度汛。省防指副总指挥、水利厅厅长张凤春，省防指副总指挥孙廷东24小时在省防指坐镇指挥，省水文局局长刘志新带队彻夜监视雨情水情，及时发布预警信息。
防汛科学调度指挥，离不开最前沿最新的水文测报数据。及时传递雨水情信息，加大预测预报力度，第一时间上报重大水雨情、险情和灾情，对水文工作者来说，是责任，是使命，他们在最危险的洪峰浪尖上，准确采集数据。
7月14日，今年第一次强降雨的关键时刻，永吉口前通信电力中断，无法传递水文测量数据。凌晨4点，天刚蒙蒙亮，永吉水文勘测队队长高宇峰徒步涉水到县水利局报汛。大水压境，400米距离，走了两个小时。这两个小时，随时有生命危险……
目前，在3次暴雨洪水过程期间，吉林省水文部门全力以赴，密切关注雨水情情况，对10座大型水库、22处水文监测断面开展水文预报、分析和水库调洪演算，提供分析预报材料23期，为各级防汛指挥部门提供及时准确的水文情报预报信息。吉林省1 948处监测站，每小时报送一次雨量信息，累计报送雨量信息280 512条；177处监测站，每小时报送一次水位信息，累计报送水位信息25 488条；10座大型水库、34座中型水库、21处水文站等65处监测站，加密人工报汛段次，累计报送雨水情信息3 120条。
洪水来袭，险情就是命令。7月16日，吉林省松花江防汛机动抢险队接到命令，负责在3天内完成永吉县温德河城区段决口堵复任务——近600米的水毁堤防应急修复。时间紧，任务重，事关永吉县人民的生命和财产安全！3支抢险分队经过与永吉县防汛抢险指挥部协商，共同制定了抢险方案，抢险人员、机械设备、抢险物资当晚到达永吉县，次日早开始应急施工。抢险队员分成两批，24小时轮流作战。
灾后的永吉，断水断电，现场工作人员的一日三餐都要从吉林市配送，夜间依靠应急照明灯施工，人员累了只能在炎热的帐篷里休息。
7月19日下午，暴雨将至，吉林市防指要求抢险队员在下午5点前撤离现场。然而，还有一小段堤防没有闭合，抢险队领导班子现场决定：只要河水不上涨就继续施工。
当天下午，降雨一直断断续续。晚间8点多，暴雨来临， 8点30分，河水上涨。此时，堤防已经闭合！抢险队员迅速组织机械设备、车辆撤离现场。当车辆行驶至县医院门前时，危急万分，道路积水已经没过吉普车轮胎……
柳春华，永吉县水利局副局长，一个印象中一直注重形象干净整洁的人，裤脚挽着，鞋子上全是泥巴，胡子老长，满面疲惫，嗓子沙哑。据他介绍，在“7·13”大暴雨中，水利局几名干部职工的私家车被淹损坏，当天他们完全有机会有时间把车辆转移到安全的位置，然而，他们却从来没有那样想过，只是一心扑在了防汛抗洪工作中。事后，他们只是淡然地说：“其实我们也是灾民。”这本是句玩笑话，听者却没有一个能笑出来。
“献身、负责、求实”的水利行业精神，在防汛抗洪中闪耀。
总结经验 深思问题
现代治水理念是水利发展的关键
今年的雨不同以往。
出现时间早，间隔时间短，暴雨能量超强。“7·13”和“7·19”两场暴雨洪水突破多项极值，吉林省4条河流均发生了有实测记录以来第一位特大洪水，其中温德河的第一和第三位特大洪水，发生在仅仅间隔5天的时间里，暴雨落区高度重复，致灾性极强，破坏力极大。
据中央气象台专家分析，这两次暴雨量级即使在南方省份也很少见，一般发生在受台风影响的沿海多雨地带，出现在内陆地区更不寻常。
目前，极端天气情况增多，尤其永吉县口前镇，位于温德河、西阳河、四间河3条河下游交汇处，地势低洼，处于盆地之内，地理条件非常不利，历史上多次发生洪灾。2010年以来，口前镇7年内3次受淹，特别是今年一周内两次受淹。目前，县城设计防洪标准为50年一遇，设防流量已经不足，无法满足防洪需求，需要重新复核洪水标准，设防流量需要增大，防洪排涝体系需重新规划。
另外，吉林省基层防汛通信预警建设存在薄弱地方，给江河水库防洪调度带来很大风险。由于资金等方面原因，还无法做到每一条重要河流都有洪水风险图。
大水退却，风平浪静。然而，人们的内心能否平静？几次洪水过后，如果没有坚强的水利工程作后盾，人们还能否继续如以前一样热情满满地建设家园？
目前，吉林省防指遵循“尊重规律、科学布局、以人为本、安全至上”的原则，与永吉县城总体规划等专项规划相衔接，对县城防洪规划已经开始着手进行重新编制：将统筹安排，采取建设控制性工程、提升防御性工程、畅通河道工程、强化排水工程等综合措施，论证在四间河上游修建水库、加固现有堤防、推进河道清障退堤、搞好城区排涝和避险平台等，切实提高防灾减灾能力。之后，还将综合统筹考虑解决其他城市防洪问题。
水利工程体系在防汛抗洪中发挥的重大作用，称之为保家卫国亦不为过。随着社会经济的发展，国民经济总量的提升，水利防洪工程体系必将持续发挥长效机制作用。在以人为本的防洪理念下，要尊重洪水规律，提前合理布局工程建设，科学调度，合理管控洪水，让水利工程成为防汛抗洪的钢铁力量。
只有“硬牌”在握，长缨在手，除水患，保安澜，才能胸有成竹。用现代治水理念支持的水利工程建设，必将发挥河清海晏的强大保障作用。
来源：2017年8月9日
