会议强调：认真落实中央水利工作会议精神，进一步解放思想、
开拓创新，在更高的起点上推进节水型社会建设
8月25～26日，全国节水型社会建设试点中期评估座谈会在河南省洛阳市召开。会议旨在对第三批全国节水型社会建设试点的中期评估工作进行总结，交流经验做法，分析存在问题，深入推动节水型社会建设试点工作。
水利部水资源司副巡视员陈明，黄委副主任苏茂林，水利部水资源管理中心、各流域机构、各省（区、市）水利（水务）厅（局）以及全国40个节水型社会建设试点地区的相关负责人参加会议。
会议期间，黄委等7个流域机构的代表分别就本流域内第三批全国节水型社会建设试点中期评估的组织情况、查找出的问题以及下一步工作建议等发言；浙江等
3个省水利厅的代表交流了节水型社会建设工作进展、存在主要问题和下一步工作思路等；洛阳等6个试点地区的代表交流了试点建设以来节水型社会建设所取得的
进展，剖析了各自存在的问题，提出了今后一个时期的工作安排。
苏茂林在致辞中说，黄河属于资源型缺水流域，近年来，在水利部及流域各省（区）的领导和支持配合下，黄委科学调度、优化配置有限的水资源，逐步提高水
量调度的精度和效率，严格取水许可总量控制管理，扎实推进黄河水权体系建设，积极开展黄河功能性不断流的探索与实践，实现了黄河连续12年不断流，为流域
经济社会的可持续发展和生态系统的良性维持提供了有力保障。随着我国西部大开发、西电东送和中部崛起等战略的实施，黄河供水区经济社会将呈现出跨越式发
展，引黄用水需求旺盛且呈增加态势，黄河承担的供水任务将更加繁重，水资源供需矛盾将进一步加剧。目前，黄河流域节水灌溉面积仅占有效灌溉面积的47%，
流域灌溉水利用系数平均为0.48，城镇供水管网配套不完善，水资源管理与节水型社会建设任务将更加繁重。
苏茂林指出，面对日益严峻的黄河水资源形势，为促进黄河水资源的可持续利用，支撑流域及沿黄地区经济社会又好又快发展，维持黄河健康生命，必须从单纯
的供水管理转向供水管理和需水管理并重，实行水量调度与水质并重的最严格黄河流域水资源管理制度。他说，实行最严格的水资源管理制度是实现我国经济社会可
持续发展的必然选择，黄委将按照水利部的安排和部署，扎扎实实做好流域片节水型社会试点工作，配合水利部完成中期评估和最终验收，全面推进黄河流域及西北
内陆河地区节水型社会建设工作，实现以黄河水资源的可持续利用支持流域经济社会的可持续发展。
陈明在总结讲话时说，本次中期评估中，各流域机构牵头组成评估组，深入试点地区考察了工业、农业、生活等节水示范项目，按照既定的程序认真听取试点工
作汇报，仔细查验有关资料，对试点工作进行了质询和交流，形成了书面评估意见，并及时报送了总结报告。通过中期评估，全国节水型社会建设试点工作呈现出与
区域经济社会发展的联系越来越密切，制度体系和运行机制越来越严密、完备，试点地区对节水型社会建设的行政推动越来越给力，成果越来越丰硕，社会公众自觉
参与节水的意识越来越突出等特点。但是，全国节水型社会建设试点工作依然存在试点地区工作发展不平衡、协调联动和考核机制不够完善等问题。
针对下一阶段工作，会议指出，节水型社会建设是保障经济社会可持续发展、实行最严格水资源管理制度及落实中央水利工作会议精神的迫切要求。各流域机构
及试点地区要落实最严格水资源管理制度和节水型社会建设的“十二五”规划，落实节水管理制度建设和节水管理体制改革，落实经济调节的手段和节水型社会建设
的资金，落实水资源专项执法检查工作和整改措施。要认真落实中央水利工作会议精神，进一步解放思想、开拓创新，在更高的起点上推进节水型社会建设。
来源：水利部网站 2011年8月30日
