“每天都在地里帮农民管水、浇地、维修，一干就是十七八个小时，有时连睡觉都顾不上……村里谁家的水一出现问题，都打电话找我帮忙。”一谈起今年七八月份遭遇干旱时的忙碌，辽宁省北票市三宝乡红石砬村的水管员孟凡秋特别自豪。正是这份忙碌，不仅帮助村里的百姓扛过了60年一遇的大旱，也让“水管员”这个最基层的水利人成为家喻户晓的好帮手，赢得了百姓的信任和口碑。
“生力军”
辽西北这一水资源“先天不足”的地区，却在今年夏季粮食生长的关键期，赶上了60年一遇的大旱。
浇不上地，吃不上水，找谁帮忙？找水利站，找水管员！
“老百姓的话并非玩笑。”北票市三宝水利服务站站长董洪宝对此深有感触。在这场大旱期间，他的电话铃声几乎就没停过。“手机24小时开机，工程抢险，启动滴灌，打井抗旱……每天从早到晚都在帮老百姓解决水的问题。”
虽然已是寒冬腊月，但在三宝水利服务站的仓库内，防汛抗旱设备整齐地码放在一旁，省里统一配备的水利服务专用车上装满了器材，时刻待命。董洪宝说：“旱情最严重的时期，我每天早上天一亮就带着技术人员挨村挨户查找灌溉设施和饮水工程出现的问题，累了就在路上歇一歇，饿了就在地里吃口干粮。”这样的日子不只是一天，而从事这份工作的也不仅仅是一人，董洪宝是辽宁基层水利服务体系万人大军里的一员。
2012年以来，辽宁省投入5.7亿元在全省58个县（市、区）建立了职能明确、队伍专业、责任清晰、服务到位的水利服务体系，组成了1.3万人的水利服务队伍。每乡设立水利站，村村都有水管员，这成为辽宁基层水利的新亮点，脱胎换骨的变化也让辽宁基层水利工作实现了质的飞跃。
在今年夏天的这场特大干旱中，辽宁全省1.3万余名水利员、水管员、库管员奋斗在抗旱一线，充分发挥熟悉基层的优势，组织抗旱设备投放，启动水利工程，查找水源，各项救灾工作得到了群众的一致认可。而在2013年汛期，各地水利员、水管员和库管员也曾在防御洪水、抢险救灾和灾后重建工作中发挥了重要的主力军作用。
虽然辛苦，但是干了30多年基层水利工作的董洪宝如今却觉得更满足，用他的话说，感觉“更踏实了”。1980年乡里成立水利站，他就在站上工作，当时的关系在乡镇，抓的工作又多又乱，现在关系转到了市里的水务局，工资不但有了保障和提高，工作内容也更明确更系统。他说：“终于可以发挥专长为百姓服务了，工作更有干劲了。”
2012年以来，辽宁省不仅规定省市县三级财政从计提的农田水利建设资金中安排不低于20%比例的资金专项用于农村水利工程管理，而且全省58个县（市、区）的888个乡镇水利站全部实行了“条块结合、以条为主”的双重管理体制，乡镇水利站作为县级水利部门的派出机构，运行经费及人员工资纳入县级财政预算，进一步明确公益性职能。
辽宁基层水利队伍的定位更加精准，人心更加凝聚，成为防汛抗旱、抢险救灾工作的生力军。
“贴心人”
“今年大旱，别人家的坡地上都绝收了，而我的30亩坡地却丰收了。要不是魏站长一直耐心说服和帮助我上滴灌设施，我这地也得玩儿完。”家住北票市北塔镇牛家店村的马尚军对水利站赞不绝口，而他说的魏站长正是北塔水利站站长魏秀宇。这两年，魏秀宇跑遍了北塔镇的各个村子，为的就是一件事——让百姓用上节水滴灌设备。
这项工作却并不简单。“铺这些管子到底能管啥用？”“明天一场雨，我这地就够用了。”祖祖辈辈靠天吃饭的思维使村里的百姓较难认可“新事物”。
可是，当旱情出现时，看到别人家的地裂着口子，而自家地里一条条细小的管带流出珍贵的水，马尚军一下子醒悟了：“国家的政策好，但也需要有人耐心地宣传、督促、帮助，魏站长不仅苦口婆心劝我尝试，而且经常到地头指导我如何使用这些灌溉设施，出了问题他总是立刻赶过来帮我处理。我在这里住了59年了，水利站的人是最实在的人，是最贴心的人。”
魏站长的“贴心”还不止于此。为了让节水滴灌设备发挥最大的“威力”，他还帮着老马做起了研究设计：水源如何找，管带如何铺，阀门如何使用，浇水的频率如何控制，时机如何把握，甚至来年的种植结构如何调整，规模是否扩大……在他的指导和动员下，老马的100亩地在今年的“抗旱”中成功“收获”了20万元。老马激动地说，明年再上25亩滴灌，收入还会增加。
有了老马这样的典范，如今找魏站长“办事”的人越来越多。“旁边的白塔子村今年没上节水滴灌设施，吃了大亏，这几天我一直忙着帮他们申请项目，搞施工。”魏秀宇说，这几年的工作没白干，现在百姓的认识都提高了，就算明年风调雨顺，大家也希望国家能加快建设水利工程。魏站长更忙了。
3年来，辽宁基层水利服务体系不断完善，水利队伍不断壮大，农村水利的管理和服务水平逐渐提高。如今，许许多多像魏秀宇一样长年扎根基层的水利人，在田间地头从事农村水利的规划、施工、管理和水利技术的推广指导服务，肩负着抢险救灾、宣传政策、协调水事纠纷的重任，对百姓耐心地指导和帮助，为百姓的生产生活提供保障。他们的努力，让百姓对生活有了新的愿景，同时在百姓中树立了口碑，建立了信任。
“技术员”
多年来，面对繁多的农村水利工作，由于缺少必要的仓库、技术服务仪器和车辆、设备，农村水利工作面临许多困难。这几年辽宁省通过建设水利站站房等基础设施和配备技术服务仪器，满足了水利站人员日常工作需要，提高了基层水利服务的水平和机动性。
而水管员自身的能力培养亦是提高基层水利服务水平的重要内容。“要把水管员培养成基层的攻坚力量，更要成为精通水利的技术人员。”曾在乡镇政府工作多年的阜新市阜新蒙古族自治县水利局局长李明说。
李局长介绍，这几年阜蒙县水利局让水管员参与工程设计施工过程，了解水利设备的使用，持续进行水利知识培训，县里的基层水管员能力和技术水平已经大大提高。在今年抗旱中，水管员充分发挥了技术优势。“现在有了水管员，设备出了问题也不用再找生产厂家了。”
不仅如此，阜蒙县水利局还加强了对水管员的管理。“在基层水利服务体系建设之初，由于缺乏管理，出现了个别水管员不负责任、不能胜任水管工作的问题，为此我们及时调整，今年县里就调整了近40名不能胜任工作的水管员。”
正如阜蒙县一样，近年来，通过管理和培训，辽宁省基层水利服务人员的整体技术水平有了较大提高。面对今年的严峻旱情，各地基层水管员在乡镇水利服务站工作人员的带领下，奋战在抗旱工作一线，并结合自身职责，对水源工程、机泵设备、配套管路等水利工程设施及时进行检查维修，确保工程发挥效益。
来源：中国水利报 2014年12月11日
