湖口县武山镇王常村高标农田建设工程现场
中国水利网站1月6日讯 （记者 钟建平 通讯员 郑飞华）隆冬时节，阵阵寒风拂面扑来，但在湖口县“小农水”项目建设现场付垅乡夏坂村却是一派热闹情景：挖掘机、搅拌机、振动棒轰轰鸣响；施工人员清淤泥、预制块护坡、浇筑混凝土。
看着眼前热火朝天的一幕，夏坂村主任夏海华开心地说：“这口池塘原来是淤泥沉积，塘管堵塞，村民用水不方便。现在通过山塘整治，清理塘泥、砌了护坡、埋设涵管，塘坝下游的 100多亩农田又进行了土地平整，以后用水有保障了。”这是该县实施第六批“小农水”重点县项目建设的一个缩影。
渠道畅通农家乐
构建完善的农田灌溉体系。湖口县是一个典型农业小县，丘陵与河流湖泊较多，耕地面积只34万亩，其中灌溉水田达到17万亩。“‘小农水’建设就是对灌区渠道进行新建、改造，构建完善的农田灌溉体系，把水输送到田间地头。农民种田的积极性提高了，国家的粮食安全就有了保障。”湖口县水务局农水股股长陈洪斌说。
据悉，三年来，湖口县累计投入资金8600多万元，整治排水渠（沟）35.68千米，新建（改造）渠系建筑物8602座，整治山塘163座，土地平整0.53万亩，新建田间道31.47千米，逐渐形成了“田成块、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”多层次的灌排体系，改造后的灌区灌溉水利用系数由原来的0.42提高到0.55,改善灌溉面积10.59万亩，受益人口13.48万人。如今，这一 “幸福水”正润泽着这片“江南田”，也温暖了百姓“心田”。
农田增收百姓欢
实施“小农水”项目建设后的土地成了“香饽饽”。经过高标准改造后的农田因为易灌溉、易排涝、易耕作，加上国家出台多种种粮优惠政策，让越来越多的人加入“种粮大军”，形成土地流转价格年年看涨的可喜局面。
湖口县武山镇是个农业大镇，今年就对位于该镇王常村雾垅的140多亩土地进行了高标准农田的建设。“小农水，实惠多。原先不为人重视的水田，如今渠通、水畅、田通路，成了农民手中的香饽饽，土地流转价格也会每亩上涨两三百元。”面对“小农水”带给百姓的可喜变化，该镇王常村支书王国军难掩喜悦之情。
2014年至2016年间，湖口县实施第六批“小农水”重点县建设，每年投入资金2800多万元，对涉及乡镇的中、小型灌区末级渠系进行改造，实施高标准农田等工程建设。由于政府财政支持、“小农水”建设刚性需求，大大推动了该县“小农水”重点县项目建设步伐。“小农水”项目建设带来的变化，群众看在眼里，喜在心里，让他们也从不理解到乐意支持。
近日，记者来到该县付垅乡水车村“小农水”项目建设现场，只见推土机、挖掘机在农田里来回穿梭，繁忙作业，工人们正在对这片农田进行土地平整。正在田边插旗标的村民周雍发高兴地说：“这一片田地都荒了十多年没人种过稻谷了，现在进行农田改造，哪怕是碾压些庄稼我们都很支持。改造后既可机械化耕种，减少了劳动力，又能转包给种田大户去种，收些租钱，增加老百姓收入。‘小农水’建设真是一项惠民工程。”
机制创新民生惠
“为搞好‘小农水’重点县项目建设，我县把它作为一项民生工程来抓，县、乡、村三级高度重视，上下联动，拧成一股绳，将我县的‘小农水’建设打造成精品工程、惠民工程，老百姓的满意度、获得感大步提高。”该县水务局局长王步安告诉记者。
2014年该县在经省级竞争立项争取到第六批小型农田水利重点县建设项目后，成立了“湖口县小型农田水利重点县建设领导小组”， 按照上级部门有关精神及县领导要求，由该县水务局作为一级项目法人，统一负责本县小型农田水利工程建设项目前期工作、招投标、监督检查、项目验收等工作。根据工程“四制”管理规定，确定施工单位和监理单位，由乡镇人民政府担任二级项目法人，主要负责项目现场建设管理、组织协调等工作。
在“小农水”重点县建设中，该县坚持“政府引导、行业指导、部门督导、乡镇组织、村组实施、农民主体、民办公助、先建后补、多干多补”的原则，突出严格执行了项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、建设监理制，农民义务监督制，加强建设管理，确保工程质量。整个项目由小农水重点县建设项目部负责技术指导，各项目乡镇、各受益村委会（农民用水户协会）负责项目协调及监督，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量安全管理体制，大力推进“小农水”建设步伐，从而有效地解决了农民用水“最后一公里”问题，彰显了“小农水”建设工程惠及民生的巨大作用。
来源：中国水利网站 2017年1月6日
