中国水利网站2015年1月23日讯（记者 赵新 通讯员 张平）1月21日，山东省水利厅在济南召开全省水利局长会议，贯彻落实中央和全省经济、农村工作会议以及全国水利厅局长会议等一系列重要会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。厅党组书记、厅长王艺华出席会议并讲话，党组副书记、副厅长刘建良作总结讲话。刘勇毅巡视员传达全国水利厅局长会议精神，马承新副厅长就《山东省水利厅深化水利改革实施方案》进行了解读，济南等7市水利局作交流发言。
王艺华说，2014年以来，全省水利系统认真贯彻习近平总书记重要治水思路，全面落实李克强总理加快推进节水供水重大水利工程建设要求，开拓创新，扎实工作，加快传统水利向现代水利跨越发展，治水兴水掀起新高潮，水利工作取得新成效，为保障粮食“十二连增”、促进经济社会发展做出了重要贡献。雨洪资源利用工程建设全面启动，水资源供给能力有效提升；最严格水资源管理制度深入实施，节水型社会建设全面推进；骨干水网建设加速推进，水资源调配能力大幅提升；防汛抗旱体系日趋完善，防灾抗灾减灾成效突出；农村水利建设持续加强，基层水利公共服务能力明显提升；水土流失治理力度继续加大，水生态文明建设扎实推进；深化水利改革稳步推进，体制机制创新步伐加快；“同业对标、争先进位”活动扎实开展，行业能力建设不断加强；党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，廉政风险防控体系日趋完善。
王艺华强调，要准确把握当前水利面临的新形势。一是保障水安全面临诸多问题，需要积极推动治水思路战略性转变。二是经济发展进入新常态，需要牢记并积极贯彻新时期治水方针。三是深化改革步入新征程，需要不断加快水利重点和关键环节改革攻坚。四是依法治国开启新时代，需要大力推进水利法治建设。五是规划实施进入新阶段，需要科学编制水利发展“十三五”规划。以“十三五”规划，统筹谋划今后五年水利改革发展的目标任务、主攻方向、建设布局、体制机制和重大政策，在新的历史起点上努力开创水利工作新局面。
2015年围绕着力构建山东特色水安全保障体系，重点做好以下几方面工作。
一要统筹谋划，着力提高水资源调配能力，加快建立水源多样、水质优良、水量可靠、城乡一体的供水保障体系。在基本完成2014年21项雨洪资源利用工程的基础上，再开工建设15项工程，力争完工后再新增雨洪资源利用能力4亿立方米。全力打好农村饮水安全攻坚战，大力发展规模化集中供水，加大水源地保护力度，新解决规划内372.71万农村居民和39.61万学校师生的饮水安全问题。
二要节水优先，着力提高水资源利用效能，加快建立节约高效的用水保障体系。严格水资源论证和取水许可审批，加强计划用水和定额管理，确保“三条红线”不被突破；开展水资源论证试点，建立水资源承载能力监测预警机制，探索编制水资源资产负债表，力争率先创建全国实行最严格水资源管理制度示范省。统筹推进节水型社会建设，水资源利用效率各项指标稳步向好，力争继续位居全国前列。大力发展农业高效节水，集中扶持一批达到国际先进水平的高效节水灌溉试验区，农田灌溉水有效利用系数达到0.63。
三要系统治理，着力破解水短缺、水污染、水灾害、水争端、水焦虑等突出问题，加快建立安全可靠的治水保障体系。加快建立省市县三级防汛抗旱物资储备体系；组织沿黄各地抢引多蓄黄河水，努力保障春季群众生产生活和春灌用水需要。加强水生态文明建设，高标准完成沂蒙山区国家水保重点工程和坡耕地综合治理项目建设，启动实施地下水超采区综合整治工程，有序推进国家和省级水生态文明城市创建试点，启动南四湖健康评估试点。抓好水利安全生产，严格落实安全生产责任制。加强水利移民扶持管理。
四要创新驱动，充分发挥政府和市场两只手作用，建立充满活力的兴水保障体系。继续简政放权，研究提出我省水利事权划分意见，进一步取消和下放水行政审批事项。深化水利投融资体制改革，加大公共财政投入力度；鼓励社会资本投资水利，引导社会资本参与节水供水重大水利工程建设。探索财政资金购买公共服务，推进小型水利工程产权制度改革，深化水利工程管理体制改革。加快水价形成机制改革，科学核定多水源供水综合水价，积极推进农业水价综合改革试点。创新水利管理和公共服务方式，推行项目法人招标、代建制、设计施工总承包等建设模式，推广政府购买公共服务和专业化物业化管理。加快建立水权水市场制度，开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场。推进水生态文明试点科技支撑计划，加快水科学技术研究试验（雪野）基地建设。
五要依法履职，全面推进水利依法行政，加快建立坚强有力的水利法治保障体系。 健全完善立法公开征求意见制度、专家咨询制度和立法评估制度，尽早出台《山东省南水北调条例》和《山东省水文管理办法》。完善水行政执法体制机制，推进水利综合执法，抓好三项执法制度落实，加强与公安和资源环境等部门联合执法，严厉打击重点领域水事违法行为。加强对重大行政决策、重大执法决定、规范性文件制定等事项的合法性审查，建立水行政权力清单、责任清单，制定和规范行政权力运行流程。深入开展水利法治宣传教育。
会议从落实“两个责任”、加强干部管理、强化风险防控、严格执纪问责、深化作风建设五个方面对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。
来源：中国水利网站 2015年1月23日
