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问汛东平湖
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2010-08-26 |
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中国水利网站通讯员张玉国8月26日报道 8月20日，乌云笼罩泰山，霎时电闪雷鸣，大雨倾盆。进人汛期，泰莱山区连续降雨，8月中旬汶河流域再降暴雨，滚滚洪流自崇山峻岭间奔流直下，翻越古老的戴村坝冲进东平湖，波涛翻涌，戴坝虎啸，震人心弦… …滨湖群众和山东党政军为东平湖安澜扎实地做着工作。
省长叩讯：东平湖乃山东防汛心腹之患
“东平湖是山东省防汛心腹之患，居于山东省防汛重中之重的位置，各级务必以对党和人民群众高度负责的精神，加强领导，明确责任，狠抓落实，扎实做好东平湖防汛工作。”7月29日，在黄河防汛“七下八上”的关键时期，山东省姜大明省长、贾万志副省长带领水利厅、河务局、气象局等10个防指成员单位负责人问汛东平湖，为东平湖防汛明确定位。
在2010年黄河重要堤段、重点水库、重点城市和主要蓄滞洪区行政领导防汛责任人名单中，姜大明省长为山东省黄河干流及东平湖滞洪区的责任人。
这是山东省政府对东平湖严峻防汛形势的科学定位和高度重视，更包含着领导者对于灾害性异常天气多发频发以及防洪工程体系不完善条件下保一方平安的深深忧虑。
进人21世纪，汶河洪水呈现多发频发态势。这片流域地势东高西低，东宽西窄，像把展开的折扇，来自东部泰、莱山区的洪水从高处的扇面向东平湖汇集。汶河水急躁易怒、暴涨暴落，有时候一天可以发生两次洪峰，从山区飞流直下，三四个小时汇集到东平湖，这种特殊的地理环境，一旦发生大洪水防不胜防。
姜大明省长明确指出：东平湖是防御黄河下游大洪水的重要分滞洪工程，在确保省会济南、京沪铁路、胜利油田和黄河下游两岸人民生命财产安全方面发挥着不可替代的作用，是山东省防汛心腹之患，要把东平湖排洪问题作为首要任务来抓，努力打通南北泄水通道，搞好二级湖堤的防守，做好迁安救护工作，及时安全转移群众。同时加强与黄河水利委员会的沟通与协调，科学调度小浪底水库的下泄流量，最大限度地避免启用东平湖分洪，避免黄汶洪峰相遇，为做好东平湖防汛创造有利条件。
省军区沙场点兵：实战演练锻造抗洪铁军
“确保黄河安澜和群众的生命、财产安全。大家有没有决心？”“有！”官兵们声若洪钟，久久回荡在黄河岸边。这是6月2日山东省军区组织济宁市军分区在梁山黄河路那里险工开展的大型军地黄河防汛抢险应急综合演练现场。
山东省军区司令员谈文虎、副司令员荣森之，济宁市市长张振川等108位党政军领导坐镇指挥，代表济宁市民兵预备役部队整体水平的16支防汛抢险2200名抢险队员紧急集结，准备迎接一场特大洪水险情实战较量。
10时20分，随着6枚信号弹腾空升起，16支抢险队迅速到达“防洪一线”，紧急抢修子堰、抛投铅丝笼、捆抛柳石枕、修筑反滤围井、爆破生产堤、封堵决口……演练场上，桔红色、军绿色的身影来往穿梭，战旗迎风舞动。经2小时10分钟紧张战斗，11个演练科目全部圆满结束，特大险情得到有效控制，
演练以黄河中游三门峡至花园口区间普降大到暴雨，花园口站出现9000立方米每秒洪水，济宁市受第8号台风“海神”影响，黄河梁山段路那里险工发生特大险情为背景，采取军地联合指挥部、专家组、应急救灾指挥协调中心和应急维稳治乱指挥协调中心的编组模式，演练应急预案启动及军地联合指挥部开设、应急动员集结和实战演练3项内容。根据“汛情”，现场立即成立军地联合指挥部，指挥长组织气象、水文、水利、军分区、交通、财政、民政、公安等部门紧急会商，下达启动济宁市防汛应急预案Ⅱ级响应命令，民兵预备役部队迅速展开“抗洪救灾”斗争。抗洪队伍是战胜洪水的基础力量，实施军地结合、河务技术培训，打造一流防汛队伍是东平湖防汛工作一大特色。
济宁军地防汛抢险应急综合演练后，泰安市军分区也于7月7日组织了大型防汛抢险实战，重点是打夯固堤、捆抛柳石枕，以及群众迁安救护、供电应急、抢险救灾现场医疗救护等。
指挥系统：现代化调度灵活机动
请东平湖防指报告工程出险情况——
东平湖防指报告：22时东平湖老湖水位44.4米，遭遇8级大风袭击，东平湖二级湖堤石护坡出现严重风浪坍塌险情，坍塌面积2.46万平方米。经研究决定采取碎石袋抢护石护坡坍塌、全堤线土工布上压碎石袋防风浪方案进行抢护……
8月4日上午，山东省举行东平湖防洪指挥调度演习，考验指挥调度系统运行效率和效果。
这次由山东省防指组织的数字视频演习，密切结合我国异常气候状况及东平湖防汛形势和工程现状，采取视频互联调度方式在省防指、东平湖防指及防汛一线同时展开，其目的是检验东平湖防洪预案的可操作性，查验数字防汛信息通讯技术能力，提高抗洪抢险的应急处置能力，磨练一线防汛抢险队伍。
演习将各类险情纳入应急处置预案，突出东平湖北排不畅的问题，采取破除庞口闸东侧挡水围堰，加大排洪流量；同时利用济平干渠渠首引水闸排水，并做好老湖区群众迁移安置的准备工作，将老弱病残人员提前迁移，分洪前实施清湖检查，确保湖区无一人。
指挥调度演习验证了调度指挥系统的可行性和灵活性，为抗击各类洪水提供了智力支撑。
河务部门备汛：突出重点抓细节
“把工作当学问来研究，防汛工作需要的是严谨细致的作风。”东平湖管理局局长格立民以一个领导者和教授级高级工程师的身份提出东平湖防汛大原则。
在检查各级防汛准备工作时，东平湖管理局大到涵闸启闭机、发动机组的运转操练，小到一个螺丝帽都要看看上油没有、生锈没有。
该局落实了以行政首长负责制为核心的各项责任制度，沿黄三县建立5个县级防汛指挥部，全面推行了行政领导包工程及分级、分部门责任制，签订《防汛目标责任书》8.4万份。细化完善内部责任制度，每项防汛工作都有领导分管，落实了责任人。扎实细致地修订各类防洪预案。结合气候异常的新情况修订完善了黄河、东平湖防洪预案，工程抢险方案，滩区、蓄滞洪区运用预案等，重点修订完善了东平湖北排庞口围堰口门防护、进出湖闸供电系统应急预案，以及重要险点险段应急度汛等专项应急预案。首次制定了专业机动抢险队抢险方案和重点险段应急抢护方案，逐队、逐段填报，提高了应急预案的时效性、科学性和可操作性。
完善防汛抢险现场会商机制，山东省东平湖水库防汛指挥部及下属各级防指根据职权范围落实了险情现场紧急会商调度制度，遇有险情立即由防指成员召集各方现场会商调度，研究具体抢护措施，提高险情抢护效率。
完善落实滩、湖区群众紧急迁安救护机制。有迁安任务的市、县均成立了迁安救护组织机构，制定了迁安救护预案，对群众撤退路线、交通工具、安置地点、生活安排、卫生防疫、紧急抢救等做出周密详实的计划，以利于滩、湖区运用时以最快的速度搬迁，确保滩区、湖区群众生命安全，财产少受损失。
来源：中国水利网站 2010年8月26日
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张玉国
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