□本报记者 张智杰 通讯员 余培娇 王二朋
长汀是福建第五大县，是中央苏区经济文化中心和红军长征出发地之一。长汀也是全国水土流失治理的一面旗帜。长汀人发扬“人一我十、滴水穿石”的长汀精神，三十年如一日治理水土流失，硬是把昔日的“火焰山”变成今天的“花果山”。
2013年7月，长汀县被水利部列为全国首批水生态文明城市建设试点，重点建设范围为汀江流域长汀段，区域总面积1500平方公里。3年来，长汀县共启动实施水生态重点建设项目63个，已建成60个，累计完成投资24.38亿元，占计划总投资的108.5％，水生态文明城市试点建设经济、社会、生态效益显著。
与水共生，严格管理水资源
长汀是汀江发源地。试点城市建设以来，长汀县采取最严格管理措施，将“三条红线”指标分解到有关部门和乡镇；出台了《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（试行）》，建立了最严格的水资源管理绩效考评制度。全县还以全国第一批河湖管护体制机制创新试点县(市)为契机，积极探索河湖管护体制机制，修复水生态，升级管护力。
记者日前走进汀江河与七里河汇合口的汀江国家湿地公园，只见小桥流水，林果连片，一片生机盎然景象。县水利局同志介绍，长汀县遵循中央和福建省委省政府全面推行河长制的部署，以党政领导负责制为核心，建立了三级河长和两级河道警长制度，实现县乡村级河道“河长制”全覆盖、县乡“河道警长”全配套，并设立了河道管理中心，建立了18支河道打捞队伍，招聘了72名河道专管员和299名河道保洁员，按照“属地管理”原则，全面治理河道乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题，实现县级以上饮用水水源一级保护区内无常住居民，饮用水水源一、二级保护区内无排污口。河流断面水质、水生态、水环境明显改善。
依水发展，保护修复水生态
“治理水系，要从单一的工程思维向水生态的整体修复转变。”作为全国水生态文明建设试点城市，长汀县强化顶层设计，以汀江为轴心，建设包括水资源调配、水土流失治理、水环境整治、水文化保护提升、水管理体系及信息化等“九大工程”，形成“一轴两核三区六带”水生态系统总体格局。全县共启动63个重点项目，项目总投资达53.24亿元，试点期计划完成投资22.47亿元。
生态治水，重在修复。长汀全力实施水土整治、流域综合整治、小水电退出、环境综合整治、水系连通工程等水生态修复工程，目前已完成投资10.03亿元。
汀江国家湿地公园项目，是长汀水生态文明城市建设中修复水环境、提升水文化的重点项目。公园以保护汀江为主题，按照4A级景区标准建设，总面积590.9公顷，其中湿地面积达466.8公顷，包含汀江及其支流河道28.5公里。经过4年建设，昔日的荒谷僻壤，如今已是绿水青山、波光粼粼，成为客家母亲河——汀江生态修复的典范，集河流湿地保护与恢复、生态文明教育、科研监测、休闲体验于一体。
长汀曾是全国南方花岗岩地区水土流失最严重的区域，汀江国家湿地公园所在的三洲镇就是重灾区。经过30多年治理，长汀已实现从荒山到绿洲的美丽蜕变。近3年趁热打铁，又实施了汀江水源涵养林生态公益林保护建设，申请了汀江源国家级自然保护区，完成了全县17个乡镇水土流失治理，共治理水土流失面积52.07万亩。
长汀县水电资源丰富，已开发利用9.56万千瓦，占可开发总量的91%。这些水电站在推动整个县域经济发展的同时，也带来了河流自净能力下降、水量减少等水生态安全隐患。
2015年，长汀在全国率先探索水电站生态修复机制。目前，全县共退出小水电站21座，累计恢复生态河道46.13公里，改善生态河道73.5公里。同时，长汀县还在汀江与南山河汇合口下游270米处，建设高12.7米、长216米的拦水闸坝，加高汀江三洲段亲水平台，抬高汀江河水位，让水回到南山河，既为三洲国家湿地公园补水，也为历史文化名村提供亲水生态环境。
以水为脉，打造水文化品牌
长汀县坚持以水为脉，提升水生态，打造水景观，挖掘水文化，做足水文章，走出了一条“水利+旅游”的生态发展之路，逐步建设成“国家历史文化名城、世界客家首府”。
全县结合汀江两岸自然和人文景观，开发了龙门天下客家第一漂、汀江上游十里画廊、城区“一江两岸”景观、三洲国家湿地公园、河田水保科教园、圭龙山自然保护区等高端生态旅游产品。在打造城区“一江两岸”景观时，长汀还原历史文化特色，突出修复和保护古码头、古航道、古潭、亲水平台等项目，完成城区河道清淤、太平桥双廊桥建设、济川门城楼、太平码头、卧龙书院、民俗馆、大夫第等，重现了汀州古城风貌。
三年全国水生态文明试点城市建设，也是长汀县生态经济逐步发展、生态家园逐步建成的过程，老百姓充分享受到了“绿色福利”。特别是通过九大重点工程建设，既有效控制了污染，提升了防洪标准，也给人们提供了休闲观光、度假的好场所。龙门汀江源“天下客家第一漂”和新桥“曲凹之旅、乌篷之恋”漂流项目，自2015年建成以来已接待游客10多万人次；三洲国家湿地公园，自2014年11月正式开园至今已接待游客20多万人次。
全国水生态文明试点城市建设，给长汀这方热土带来新的希望。从荒山到绿洲再到生态家园的转变，一项项创新举措，一个个豪迈成果，推动着长汀经济社会发展驶入新的快车道。
来源：中国水利报 2017年12月11日
